今年1月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、專(zhuān)門(mén)針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)性文件，是新時(shí)代中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有劃時(shí)代的意義。

       為什么要推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展？黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念。黨的十九大報(bào)告提出，必須堅(jiān)定不移貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，要求推進(jìn)綠色發(fā)展。

       新時(shí)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要新的理論支撐，漁業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要有一個(gè)旗幟鮮明的大方向、大目標(biāo)，綠色發(fā)展是漁業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。

       一、中國(guó)漁業(yè)綠色發(fā)展的歷程與科學(xué)基礎(chǔ)

       2017年，養(yǎng)殖水產(chǎn)品（含水產(chǎn)苗種）總產(chǎn)值9864.45億元，占漁業(yè)產(chǎn)值的80%，是我國(guó)漁業(yè)的主體。七十年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展取得的巨大成就主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

       一是在“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針指導(dǎo)下，我國(guó)成為世界漁業(yè)大國(guó)，保障了水產(chǎn)品市場(chǎng)供給，為國(guó)家的食物安全和營(yíng)養(yǎng)安全做出了重大貢獻(xiàn)；二是以養(yǎng)為主的中國(guó)特色現(xiàn)代漁業(yè)影響了全世界漁業(yè)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；三是為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展增加了新領(lǐng)域、新內(nèi)涵，奠定了漁業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

       水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的暴發(fā)引發(fā)了漁業(yè)綠色發(fā)展的科學(xué)思考。上世紀(jì)90年代，淡水養(yǎng)殖出現(xiàn)的草魚(yú)出血病和海水養(yǎng)殖出現(xiàn)的對(duì)蝦白斑綜合征等重大疾病重創(chuàng)我國(guó)漁業(yè)，促使科研工作者和養(yǎng)殖從業(yè)人員開(kāi)始思考水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化生產(chǎn)的健康養(yǎng)殖方法，漁業(yè)綠色發(fā)展的理念油然而生。歷經(jīng)多年實(shí)踐，生態(tài)健康養(yǎng)殖模式逐漸發(fā)展成為水產(chǎn)養(yǎng)殖的主流方式。

       新研究方法的引入推動(dòng)了漁業(yè)綠色發(fā)展理念與生態(tài)養(yǎng)殖實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。上世紀(jì)90年代中期，養(yǎng)殖容量的營(yíng)養(yǎng)動(dòng)力學(xué)研究方法從加拿大引入中國(guó)，引起了科技部的高度重視并迅速形成500萬(wàn)的科技攻關(guān)項(xiàng)目，在近海率先開(kāi)展了較為系統(tǒng)的海水養(yǎng)殖容量定量化研究，推動(dòng)了多元養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，生態(tài)養(yǎng)殖模式開(kāi)始受到重視，為多營(yíng)養(yǎng)層次的綜合養(yǎng)殖發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

       基礎(chǔ)科學(xué)研究為漁業(yè)綠色發(fā)展提供了重要支撐。從國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973）研究成果“生態(tài)轉(zhuǎn)換效率與營(yíng)養(yǎng)級(jí)呈負(fù)相關(guān)”到“非頂層收獲”策略，為中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖或捕撈種類(lèi)營(yíng)養(yǎng)級(jí)低、生物產(chǎn)量高的合理性提供了理論依據(jù)，為漁業(yè)綠色理念發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

       從九五科技攻關(guān)項(xiàng)目的“海水養(yǎng)殖容量”研究，到國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）研究成果“貝藻養(yǎng)殖碳匯”發(fā)展到“碳匯漁業(yè)”，使?jié)O業(yè)的綠色發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)充足的科學(xué)依據(jù)。

       中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種類(lèi)結(jié)構(gòu)十分獨(dú)特，與其他國(guó)家相比獨(dú)為一支。我國(guó)淡水養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)中，草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)和羅非魚(yú)六個(gè)種類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量約占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%，其次為甲殼類(lèi)、其他類(lèi)、貝類(lèi)及藻類(lèi)等；海水養(yǎng)殖以貝藻類(lèi)為主，牡蠣、蛤、扇貝、海帶、貽貝和蟶六個(gè)種（類(lèi)）的養(yǎng)殖超過(guò)海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%，其次為甲殼類(lèi)、魚(yú)類(lèi)及其他類(lèi)。總的來(lái)看，海、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖中均為6個(gè)主要養(yǎng)殖種類(lèi)占有水產(chǎn)養(yǎng)殖70%的產(chǎn)量。

       中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)自身的“綠色”特征十分顯著。我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，變化較小，其顯著特點(diǎn)是種類(lèi)多樣性豐富、優(yōu)勢(shì)種顯著、營(yíng)養(yǎng)層次多、營(yíng)養(yǎng)級(jí)低、生態(tài)效率高、生物量產(chǎn)出多：（1）與世界其他主要水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)家相比，具較高的多樣性、豐富度和均勻度，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；（2）養(yǎng)殖方式從天然養(yǎng)殖向投餌養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，不投餌率呈明顯下降趨勢(shì)，從1995年90.5%降至2014年53.8%，與世界平均水平相比，仍保持較高的水準(zhǔn)；（3）營(yíng)養(yǎng)級(jí)低且較穩(wěn)定。營(yíng)養(yǎng)級(jí)金字塔由4級(jí)構(gòu)成，以營(yíng)養(yǎng)級(jí)2為主，近年占70%，表明中國(guó)漁業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)有較多的生物量產(chǎn)出，而且生態(tài)服務(wù)功能顯著。

       總的來(lái)看，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展和環(huán)境友好的內(nèi)在特征明顯，水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類(lèi)結(jié)構(gòu)具較高的多樣性且優(yōu)勢(shì)度顯著，不投餌率較高、營(yíng)養(yǎng)級(jí)低，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，變化較小，預(yù)計(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期里，這種結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本的改變。

       規(guī)模化新生產(chǎn)模式探索促進(jìn)了綠色養(yǎng)殖理論的發(fā)展。近20年來(lái)，以“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、健康、安全”為目標(biāo)，發(fā)展因地制宜、特點(diǎn)各異的規(guī)?；律a(chǎn)模式，有顯著的綠色特點(diǎn)。例如，淡水養(yǎng)殖中的稻漁綜合種養(yǎng)，是“稻田養(yǎng)魚(yú)”的現(xiàn)代新擴(kuò)展，充分發(fā)揮水稻與魚(yú)、蝦、蟹、鱉等水生動(dòng)物在同一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中共生互利的生態(tài)效應(yīng)（清除雜草、減少病蟲(chóng)害、增肥保肥、降低二氧化碳和甲烷排放等），同時(shí)減少化肥和農(nóng)藥使用，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻和漁產(chǎn)品，是一種農(nóng)漁互利雙贏的生態(tài)生產(chǎn)方式。

       海水養(yǎng)殖中的多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖，是“?；~(yú)塘”在現(xiàn)代的新發(fā)展，是現(xiàn)代綠色海水養(yǎng)殖模式的典范：從生態(tài)系統(tǒng)水平上探討不同營(yíng)養(yǎng)層次生物開(kāi)發(fā)利用，綜合生態(tài)系統(tǒng)多種服務(wù)功能（如食物供給、生態(tài)服務(wù)等），尋求產(chǎn)出，為氣候調(diào)節(jié)及文化服務(wù)做貢獻(xiàn)。

       戰(zhàn)略咨詢研究使?jié)O業(yè)綠色發(fā)展的路線圖日漸清晰。從“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、健康、安全”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，到“建設(shè)環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)”和“建設(shè)資源養(yǎng)護(hù)型捕撈業(yè)”；從“環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖”發(fā)展的新思路、新任務(wù)、新途徑，到聚焦水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，并將解決水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的矛盾確定為重大任務(wù)目標(biāo)；經(jīng)過(guò)十多年不懈的探索與總結(jié)，漁業(yè)綠色發(fā)展的思路、任務(wù)和途經(jīng)基本形成。

       二、中國(guó)漁業(yè)綠色發(fā)展的未來(lái)與保障措施建議

       《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是落實(shí)“綠水青山就是金山銀色”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生的自然生態(tài)觀，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障國(guó)家糧食安全，建設(shè)美麗中國(guó)的重大舉措，同時(shí)又是打贏精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

       目前，我國(guó)捕撈漁業(yè)資源恢復(fù)任重道遠(yuǎn)，需突出資源的科學(xué)管理和有效的養(yǎng)護(hù)舉措。自1995年，中國(guó)漁業(yè)主管部門(mén)制定、實(shí)施了一系列漁業(yè)資源管理養(yǎng)護(hù)措施，如捕撈力量雙控、伏季休漁、資源增殖等?？陀^來(lái)看，由于多重壓力以及生態(tài)系統(tǒng)不確定性的影響，漁業(yè)資源恢復(fù)是一個(gè)復(fù)雜而緩慢的過(guò)程，需要持之以恒的努力，如堅(jiān)決減少捕撈力量、科學(xué)發(fā)展增殖漁業(yè)（或稱海洋牧場(chǎng)）、負(fù)責(zé)任捕撈管理和加強(qiáng)棲息地保護(hù)與修復(fù)等，探索生態(tài)系統(tǒng)水平的適應(yīng)性對(duì)策，強(qiáng)化資源管理與養(yǎng)護(hù)依然是下一步資源養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)工作。

       同時(shí)，發(fā)展增殖漁業(yè)（或稱海洋牧場(chǎng)）要高度重視和認(rèn)真研究國(guó)際成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。國(guó)際增殖漁業(yè)（或稱海洋牧場(chǎng)）取得很大成功，但該過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，例如，為什么“挪威鱈魚(yú)增殖放流經(jīng)過(guò)100多年的反復(fù)試驗(yàn)最終停止了”，為什么“日本在栽培漁業(yè)（或稱海洋牧場(chǎng)）50年小結(jié)中說(shuō)‘未取得令人滿意的成果’”等。在綠色發(fā)展背景下，為了我國(guó)漁業(yè)資源增殖事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不僅需要深入研究這些問(wèn)題，也應(yīng)該實(shí)事求是，準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)展定位，探討適應(yīng)性管理對(duì)策，包括不同的需求目標(biāo)和功能目標(biāo)，不同類(lèi)別的效益目標(biāo)，采取單向精準(zhǔn)定位措施等。

       綠色發(fā)展不等于限制發(fā)展，而是要解決好漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的矛盾，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。綜上所述，推進(jìn)中國(guó)漁業(yè)綠色發(fā)展需要采取的重大措施主要有三個(gè)方面：

       一是建設(shè)資源養(yǎng)護(hù)型捕撈業(yè)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)水平的資源管理是實(shí)現(xiàn)捕撈業(yè)綠色發(fā)展的重大措施。主要內(nèi)容包括強(qiáng)化捕撈限額和漁業(yè)管理的科技支撐；強(qiáng)化增殖技術(shù)與生態(tài)效果的科技支撐；加強(qiáng)棲息地與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；促進(jìn)增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展等。

       二是建設(shè)環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施養(yǎng)殖容量規(guī)劃管理是實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。主要措施包括建立區(qū)域養(yǎng)殖容量評(píng)估體系；建立水產(chǎn)養(yǎng)殖容量管理制度；建立持續(xù)發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)健康養(yǎng)殖新生產(chǎn)模式；提升水產(chǎn)養(yǎng)殖的現(xiàn)代化工信技術(shù)水平等。實(shí)施養(yǎng)殖容量管理是解決水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾、實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是一項(xiàng)十分艱巨的科技與管理任務(wù)。

       三是加強(qiáng)漁業(yè)綠色發(fā)展的科學(xué)與技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題研究。主要聚焦在漁業(yè)生態(tài)數(shù)量管理科學(xué)基礎(chǔ)及新生產(chǎn)模式發(fā)展，不僅包括養(yǎng)殖容量、限額管理及漁業(yè)生態(tài)學(xué)，也包括綠色、規(guī)模化發(fā)展背景下水產(chǎn)育種、病害、營(yíng)養(yǎng)與飼科、資源增殖、工程與裝備等方面的科學(xué)與技術(shù)。

       綠色發(fā)展是中國(guó)漁業(yè)的現(xiàn)在和未來(lái)。中國(guó)漁業(yè)綠色發(fā)展，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，奏響漁業(yè)綠色發(fā)展主旋律，大力促進(jìn)漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和資源養(yǎng)護(hù)型捕撈業(yè)，促進(jìn)增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，努力實(shí)施綠色低碳、環(huán)境友好、資源養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量安全的生態(tài)系統(tǒng)水平漁業(yè)管理。相信，中國(guó)漁業(yè)的明天會(huì)更美好！