今年，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了線下商家的計劃，催生了“云端”新機遇，農產品電商成了滿足居民“菜籃子”“果盤子”消費需求的重要渠道。疫情防控期間，為減少人員聚集，人們網(wǎng)購需求增多，生鮮農產品需求量加大。面對機遇，農產品質量安全、產銷模式、經營模式給農產品電商帶來的風險亟待解決。由江南大學食品安全風險治理研究院、浙江越秀外國語學院現(xiàn)代經濟管理研究院、中國食品（農產品）安全電商研究院聯(lián)合主辦的農產品電商風險治理的中國道路研討會近日線上舉辦，業(yè)內專家深入分析了農產品電商的行業(yè)現(xiàn)狀以及存在的風險，并提出治理建議。

　　具備眾多優(yōu)勢

　　自1994年農業(yè)信息化起步階段開始，中國農產品電商飛速發(fā)展，從無到有，從低到高，不斷地探索，規(guī)模也不斷擴大。數(shù)據(jù)顯示，去年全國農產品網(wǎng)絡零售額3975億元，同比增長27%，帶動300多萬貧困農民增收；今年1—7月，農產品網(wǎng)上零售額保持兩位數(shù)增長，農產品電商快速發(fā)展。

　　電商深入農產品行業(yè)，對促進農業(yè)供給側結構性改革，助力精準扶貧，打造農產品從生產到銷售的完整產業(yè)鏈條，全面提升我國農產品流通的信息化、標準化、集約化水平起到巨大的推動作用。

　　中國農業(yè)科學院農產品加工研究所研究員郭波莉介紹，農產品電商有4種銷售模式。一是平臺電商，將生產者、經營者、消費者集中在一個平臺上，通過電子商務的手段，實現(xiàn)三者之間的交易，如淘寶、京東等平臺；二是“自有基地+宅配”，從生產到銷售、配送提供一站式服務；三是“自有基地+采購+配送”模式；四是“采購+配送”的網(wǎng)銷模式。

　　農產品電商具備眾多優(yōu)勢。北京食品科學研究院教授級高工臧明伍表示，農產品電商可以依托現(xiàn)代物流，縮短農產品流通時間，減少運輸和存儲損耗；減少中間環(huán)節(jié)和買賣雙方信息的不對稱，促進產銷直接對接；突破時間空間限制，提高交易效率。

　　機遇與風險并存

　　雖然當前農產品電商發(fā)展成效顯著，但仍存在農產品質量安全、產銷模式、經營模式等方面的風險。

　　臧明伍認為，農產品電商的主要風險是源頭風險，比如種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭食品安全風險以及特定品類的摻假風險等；其次是電商模式本身存在的風險，比如農產品在運輸過程中腐敗、變質所產生的損耗等。

　　保障農產品質量安全，一方面要規(guī)范農產品生產、加工、流通、銷售、消費全產業(yè)鏈；另一方面要加強監(jiān)管。電商銷售模式下的農產品監(jiān)管和傳統(tǒng)銷售模式的農產品監(jiān)管有何不同？郭波莉認為，電商給人們提供了一個便利的交易方式，這種交易突破了時空限制，不用面對面交易，產地、批發(fā)市場、銷售終端相當于“不存在”，所以在交易電子化的情況下，市場監(jiān)管部門只能在商戶資質認證和消費者反饋方面進行監(jiān)督管理。而這樣的監(jiān)管相對比較薄弱，也導致電商銷售的農產品質量安全風險更大。“由于農產品電商相對來說是一種新業(yè)態(tài)，國家有關部門在其發(fā)展過程中也在不斷對監(jiān)管方式進行規(guī)范和完善。”

　　北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤補充道，農產品電商還存在“千網(wǎng)一面”、產品同質化、運營成本高、農產品標準化不一、信任度比較低、低價競爭導致營商環(huán)境不好、消費者維權比較困難以及平臺模式脫離實際等問題。

　　整體風險可控

　　對于如何降低農產品質量安全風險，臧明伍說：“加強源頭防控、控制風險仍是防控重點。只要把好源頭管控關，在流通中減少周轉時間，再加強保鮮技術的應用，整體風險是可控的。”

　　臧明伍表示，要加強產銷對接，減少損耗與成本，解決“賣難買貴”等難題。要加大育種和保鮮技術的應用，農產品的損耗會對電商平臺盈利造成損失，也會對消費者的體驗產生一定影響，希望加大科技研發(fā)投入和科學技術的應用。同時要推動農產品向標準化產品推進，推動農產品的品質分級和品質化建設。只有品質分級建立之后，才能形成良性的營商環(huán)境。

　　洪濤介紹，與農產品電商較緊密的有食品安全法、農產品質量安全法、電子商務法以及食品安全法實施條例，其中，食品安全法實施條例有13條與農產品電商相關。此外還有《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全與監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)對農產品電商進行約束。

　　“隨著國家高度重視食品安全，2015年修訂后的食品安全法首次納入網(wǎng)絡食品交易，有關部門陸續(xù)制定頒布了多項法律法規(guī)。由于鮮活農產品易腐爛、變質，不適用7天無理由退換貨，使得各部門對網(wǎng)銷食品安全抽檢也日漸增多。”郭波莉建議，要繼續(xù)完善相關法律法規(guī)，不斷完善誠信體系，比如定期對電商平臺進行綜合評價，發(fā)布優(yōu)質電商平臺名單等。

　　隨著疫情防控進入常態(tài)化，農產品電商如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？洪濤認為，首先，農產品產銷體系要適應當前的新消費形勢，在疫情以后，要更加集中于安全、健康、綠色、生態(tài)等領域。同時，用“網(wǎng)鏈”（產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈和區(qū)塊鏈）為農產品找市場，為城市消費者提供優(yōu)質的農產品；為特色農產品跨境上行找渠道，包括農產品進出口貿易電子化，促進農產品電商可持續(xù)發(fā)展。