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  • 資訊 > 熱點(diǎn)資訊 > 治理有機(jī)食品市場(chǎng)亂象從何處發(fā)力

    2018-08-24 來(lái)源:中國(guó)食品科技網(wǎng)
    有機(jī)食品因被正向關(guān)聯(lián)了健康、安全、環(huán)境友好等多重價(jià)值而越來(lái)越受市場(chǎng)推崇。不過(guò),人紅是非多,有機(jī)食品自問(wèn)世以來(lái),就伴生著諸多問(wèn)題,市場(chǎng)也存在不少亂象。中國(guó)青年報(bào)社日前進(jìn)行的一項(xiàng)有關(guān)有機(jī)食品的調(diào)查顯示,86%的受訪者購(gòu)買過(guò)有機(jī)食品,50.5%的受訪者不能分辨出哪些是有機(jī)食品,69.9%的受訪者覺(jué)得有機(jī)食品存在名不副實(shí)的問(wèn)題。

      有機(jī)食品因被正向關(guān)聯(lián)了健康、安全、環(huán)境友好等多重價(jià)值而越來(lái)越受市場(chǎng)推崇。不過(guò),人紅是非多,有機(jī)食品自問(wèn)世以來(lái),就伴生著諸多問(wèn)題,市場(chǎng)也存在不少亂象。中國(guó)青年報(bào)社日前進(jìn)行的一項(xiàng)有關(guān)有機(jī)食品的調(diào)查顯示,86%的受訪者購(gòu)買過(guò)有機(jī)食品,50.5%的受訪者不能分辨出哪些是有機(jī)食品,69.9%的受訪者覺(jué)得有機(jī)食品存在名不副實(shí)的問(wèn)題。

      事實(shí)上,如果去掉包裝和標(biāo)簽之類顯示身份的東西,憑感官能分辨出普通食品和有機(jī)食品區(qū)別的人會(huì)更少。莫說(shuō)是一般消費(fèi)者,就連種菜的農(nóng)民或研究菜的專家,也不一定能給出準(zhǔn)確無(wú)誤的答案。原因很簡(jiǎn)單:絕大多數(shù)有機(jī)食品,“有機(jī)”這倆字的區(qū)別特征并不直接顯于外表,而是內(nèi)隱于品質(zhì),需要借助科學(xué)儀器才能“看”出不同,而這種不同也只是一些數(shù)據(jù)。

      于人而言,品質(zhì)不露于外是低調(diào),于有機(jī)食品而言,這樣的“低調(diào)”卻會(huì)帶來(lái)麻煩。有機(jī)食品和普通食品在感官上難以區(qū)分,卻因基于生產(chǎn)過(guò)程的不同而造成重要的內(nèi)在品質(zhì)差別,而這種差別又基于成本增加及滿足健康消費(fèi)需求的市場(chǎng)規(guī)律而造成一個(gè)顯性的差別:市場(chǎng)價(jià)格。目前有機(jī)食品的市場(chǎng)售價(jià)都要比普通食品高出許多,最多可達(dá)幾倍甚至十幾倍。這種實(shí)物“看”不出區(qū)別但價(jià)格的區(qū)別又讓人“看”著眼暈的現(xiàn)實(shí),讓一些急于逐利的不法者“看”到了有機(jī)食品的可乘之機(jī)。

      前文所說(shuō)的“名不副實(shí)”,即為有機(jī)食品市場(chǎng)最突出的問(wèn)題。國(guó)家規(guī)定有機(jī)產(chǎn)品必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),不允許使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等化學(xué)物質(zhì),不允許在生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割。如此嚴(yán)格的條件限制,就決定了我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(5.200, 0.02, 0.39%)產(chǎn)量很低,而事實(shí)上市場(chǎng)常年都有30%左右的缺口,一直都供不應(yīng)求。但無(wú)論是在實(shí)體農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還是在天貓、京東等電商平臺(tái),各式各樣的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大都處于供大于求的狀態(tài)。這表明,市場(chǎng)上的“有機(jī)食品”一定有一部分是冒牌貨。

      另外一種名不副實(shí)的問(wèn)題,是產(chǎn)品貼著有機(jī)食品的標(biāo)簽,但實(shí)際上品質(zhì)達(dá)不到有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)。目前的有機(jī)食品一部分來(lái)自企業(yè)自有農(nóng)莊,相對(duì)好管理,基本上都能達(dá)標(biāo),但也有些有機(jī)食品企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式,這就容易出問(wèn)題了。由于缺少監(jiān)管,食品質(zhì)量往往取決于農(nóng)戶的道德水平;另外,“公司+農(nóng)戶”模式使農(nóng)民處于弱勢(shì)地位,農(nóng)民只能獲得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中端的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的微利,當(dāng)遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民為了減少損失,可能會(huì)選擇造假(違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥等)。有機(jī)食品認(rèn)證發(fā)證后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年最多去企業(yè)檢查一兩次,有些企業(yè)在幼苗的時(shí)候噴灑農(nóng)藥,檢測(cè)的時(shí)候就很難查出。

      上述問(wèn)題就讓有機(jī)食品隱藏了諸多玄機(jī)。其實(shí)玄機(jī)并不玄,貓膩就在一個(gè)“利”字。如前文所述,有機(jī)食品由于生產(chǎn)過(guò)程投入大而導(dǎo)致市價(jià)比一般食品要貴許多,但“生產(chǎn)過(guò)程”普通消費(fèi)者難以參與監(jiān)督,只能依賴第三方替自己完成,而這個(gè)第三方就是認(rèn)證機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)。然而就當(dāng)下的情況看,第三方監(jiān)督明顯還存在一些不足,交易認(rèn)證、假冒認(rèn)證等這些問(wèn)題只是表象,它暴露的是對(duì)認(rèn)證本身的監(jiān)管缺失及對(duì)有機(jī)食品市場(chǎng)的監(jiān)管缺位。

      正如有批評(píng)者所指出,有機(jī)食品作為凝聚著品質(zhì)與信心的產(chǎn)品,認(rèn)證本身就應(yīng)該具有權(quán)威性與公信力,飽含著社會(huì)責(zé)任。尤其是在食品安全問(wèn)題頻發(fā)的當(dāng)下,“有機(jī)認(rèn)證”應(yīng)該是價(jià)格杠桿作用之下撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變以及監(jiān)管模式改革的有力武器。面對(duì)認(rèn)證造假使有機(jī)食品形象受毀,消費(fèi)者利益受損,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序受擾這種局面,有關(guān)方面必須進(jìn)行深入反思,當(dāng)采取有力措施對(duì)有機(jī)食品市場(chǎng)亂象進(jìn)行一次徹底治理。

      治理有機(jī)食品市場(chǎng)亂象需從何處發(fā)力呢?按照中國(guó)青年報(bào)調(diào)查受訪者的建議,要保證商家銷售的有機(jī)食品名副其實(shí),首先,認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在事前、事中、事后每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格審查監(jiān)督;其次,政府部門(mén)要重視對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,讓整個(gè)鏈條透明有效;第三,超市等賣場(chǎng)要對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分;第四,企業(yè)本身應(yīng)加強(qiáng)自律;第五,對(duì)虛假認(rèn)證加大懲處力度。

      建議的“自律”這一點(diǎn)并不好辦到,因此最關(guān)鍵的一條應(yīng)該是完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制,對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn),從頭到尾全鏈條嚴(yán)格把控。規(guī)范認(rèn)證程序,強(qiáng)化認(rèn)證的法律責(zé)任和追責(zé),并加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),建立淘汰退出機(jī)制。同時(shí)適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治,重拳打擊假冒有機(jī)產(chǎn)品行為,將違規(guī)經(jīng)營(yíng)者逐出市場(chǎng)。

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