十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心3月11日舉行記者會(huì)，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅就“加強(qiáng)市場監(jiān)管 維護(hù)市場秩序”相關(guān)問題回答中外記者提問。

       瞭望周刊記者：我們了解到，市場監(jiān)管總局等13個(gè)部門聯(lián)合部署開展了整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)開展以來，也倍受社會(huì)各界的關(guān)注。想了解一下，到目前為止已經(jīng)取得了什么樣的成效？在這項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中還面臨哪些“硬骨頭”需要啃，下一步的工作目標(biāo)是什么？

       張茅：“保健”市場，近一段時(shí)間來，社會(huì)關(guān)注度高，群眾反映比較大。亂象比較多，危害大，必須加強(qiáng)整治。“保健”市場中有些概念確實(shí)也難以界定，市場上的保健品，有企業(yè)自己定位的保健品，也有在有關(guān)部門注冊的保健品，包括保健食品、保健用品，這里面虛假宣傳的成份確實(shí)不少，容易對(duì)老年人、兒童危害大。有的老年人相信保健品宣傳的作用，我聽到一些朋友講，家里的老人相信這些宣傳，當(dāng)時(shí)買了保健品，子女回家就批評(píng)了，后來老人買了就不跟子女說了，自己買了就吃、就用。這項(xiàng)工作具有復(fù)雜性，取證難、認(rèn)定難，宣傳效果欺騙性較大，整治起來難度也比較大。

       張茅：從今年1月8日，13部門聯(lián)合整治，應(yīng)該說取得了階段性效果。到3月1日，一共立案4865件，案值達(dá)到51.7億元。我們提出是百日整治行動(dòng)，但是這個(gè)整治工作不會(huì)局限于百日，必須長期進(jìn)行，同時(shí)要加強(qiáng)科普宣傳，要改革現(xiàn)在的保健品注冊制度。更多地落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)事求是，不能夸大。中國自古以來就有“食藥同源”的傳統(tǒng)，很多食品對(duì)某一方面都起到了保健作用。大家都知道，吃棗補(bǔ)血，吃芹菜降血壓，這些說法有很多，很多食品都有傳統(tǒng)意義的保健作用，但是每個(gè)人的情況不同，這個(gè)作用要實(shí)事求是地介紹。

       張茅：特別是剛才說到，政府也不能在這方面為企業(yè)背書。我們將來改革的目標(biāo)就是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)自我聲明的范圍。這個(gè)食品對(duì)身體有什么樣的好處，由市場來檢驗(yàn)，由消費(fèi)者來檢驗(yàn)，減少政府的鑒定。至于其他用品，這種宣傳就很難辨別，比如說這個(gè)鞋墊，說是保健鞋墊，怎么個(gè)保健法？沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以這種宣傳，一個(gè)是要從廣告法等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格限制。必須要依法宣傳，不能夸大宣傳。對(duì)于出現(xiàn)的問題，造成的危害，要依法進(jìn)行懲處。同時(shí)，特別要加強(qiáng)科普宣傳，使消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)知。請我們的專家來講解保健方法，正本清源，使“保健”市場的宣傳能夠真正名副其實(shí)，增強(qiáng)人民群眾的健康。