在北京開飲品店的陳磊（化名）心里有筆賬，一單22元的水果茶外賣，平臺(tái)抽走將近5塊錢，小店靠外賣掙得并不多，但也已沒(méi)太多優(yōu)惠能給顧客，現(xiàn)在就是希望能多"走量"。陳磊的情況不是個(gè)例，走訪了多位商家后，正義網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，一些小商家均表示在與平臺(tái)進(jìn)行外賣傭金（指每成功一筆訂單，平臺(tái)向商家收取的費(fèi)用）的談判中，沒(méi)有議價(jià)權(quán)利和空間。"如果要想接入外賣服務(wù)，只能被動(dòng)接受平臺(tái)開出的條件。"

       "在法律上來(lái)看，平臺(tái)與商家是平等主體間的關(guān)系，在抽取傭金的問(wèn)題上，只要雙方是意思真實(shí)、自愿，不存在瑕疵，合同效力都應(yīng)該得到認(rèn)可，但這并不意味完全放任和沒(méi)有任何限制。"近日，北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍教授在接受記者采訪時(shí)表示，傭金是不是高、平臺(tái)收費(fèi)是否合理，當(dāng)下很難對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行評(píng)判，建議相關(guān)行業(yè)部門能夠制定指導(dǎo)價(jià)格，以破解小商家外賣傭金議價(jià)難問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)。

       一單外賣平臺(tái)抽兩成左右

       近年來(lái)，外賣行業(yè)快速發(fā)展，在線外賣占全國(guó)餐飲業(yè)的比重也越來(lái)越高。國(guó)家信息中心發(fā)布的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告（2019）》顯示，2018年在線外賣收入約4712億元，占全國(guó)餐飲業(yè)收入的10.6%,較上年提高了3%。2015年至2018年在線外賣收入年均增速約為117.5%,是傳統(tǒng)餐飲業(yè)的12.1倍。

       互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)外賣服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》提到，在外賣市場(chǎng)中，美團(tuán)外賣市場(chǎng)份額達(dá)到64.1%,餓了么和餓了么星選市場(chǎng)份額分別占25%和8.7%。為了解外賣傭金抽成的情況，記者查詢了"美團(tuán)"和"餓了么"公布的相關(guān)信息。

       在美團(tuán)點(diǎn)評(píng)發(fā)布的2018年第四季度及全年業(yè)績(jī)報(bào)告中，記者發(fā)現(xiàn)，僅去年第四季度，餐飲外賣部分的收入同比增加66.1%至110億元，營(yíng)收占比為55.6%。與此同時(shí)，外賣銷售成本也有增長(zhǎng)，美團(tuán)餐飲外賣的銷售成本同比增長(zhǎng)53.6%至95億元，對(duì)此，該報(bào)告解釋，是由于餐飲外賣交易筆數(shù)增加導(dǎo)致的餐飲外賣騎手成本增加。受益于餐飲外賣交易金額的大幅增加，美團(tuán)的傭金收入同比增加53.8%至2018年第四季度的132億元。

       美團(tuán)公布的信息顯示，商戶在美團(tuán)外賣開店不收取開店相關(guān)費(fèi)用，當(dāng)產(chǎn)生外賣訂單時(shí)會(huì)按照最終簽約的費(fèi)率收取費(fèi)用。具體合作可分為商家自己配送和美團(tuán)配送，合作費(fèi)率不同城市不同品類不一樣，商家自己配送一般在10%左右，美團(tuán)配送一般在15%至25%。

       同樣，餓了么平臺(tái)也不收取開店費(fèi)用，平臺(tái)每筆訂單收取一定的服務(wù)費(fèi)，對(duì)于門店自行配送，平臺(tái)收取訂單金額的5%至8%作為傭金，如果是餓了么配送，那么平臺(tái)則收取每筆訂單金額的15%到25%,作為傭金。

       陳磊的說(shuō)法也證實(shí)了外賣平臺(tái)的抽成情況，目前美團(tuán)對(duì)自家飲品店的傭金抽成為20%,餓了么的抽成也差不多，除此之外不需要再交其他費(fèi)用，有推廣需要的可以另外購(gòu)買平臺(tái)提供的服務(wù)。而在北京一家快餐廳做收銀員的李樂(lè)（化名）也告訴記者，自己所在的餐廳是剛開業(yè)不久，在美團(tuán)上能找到，平臺(tái)對(duì)餐廳的抽成是18%。

       傭金抽取中平臺(tái)與商家拉鋸

       "我們沒(méi)法和平臺(tái)談"、"那種大型的連鎖店會(huì)比我們好些"、"就是說(shuō)多少是多少"……有商家不了解自己與平臺(tái)的關(guān)系，苦惱于外賣傭金如何定的問(wèn)題。

       "平臺(tái)與商家是合同關(guān)系，平臺(tái)主要負(fù)責(zé)撮合交易，訂單完成后收取一定費(fèi)用很正常。"受訪專家表示，從法律上講，兩者的地位是平等的，他們可以通過(guò)合同對(duì)權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行約定，只要約定時(shí)雙方意思真實(shí)、自愿，且意思表示沒(méi)有瑕疵的話，合同效力就應(yīng)該得到認(rèn)可。不過(guò)，在受訪專家看來(lái)，這種在法律上是平等地位的雙方，實(shí)則存在強(qiáng)弱之分。

       "平臺(tái)與商家雖然是平等主體，但實(shí)際上他們的地位有區(qū)別。"在北京電子商務(wù)法協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌看來(lái)，作為平臺(tái)規(guī)則的制定者、平臺(tái)交易的組織者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的維護(hù)者，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)的商家不一樣：比如在違約的難易程度和對(duì)違約的救濟(jì)程度方面，平臺(tái)違約可以直接把商家踢出，而商家違約平臺(tái)則可以直接扣留相關(guān)錢款。"這樣看平臺(tái)還是要強(qiáng)勢(shì)于平臺(tái)內(nèi)的商家。"他說(shuō)。

       中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法治工作委員會(huì)副秘書長(zhǎng)胡鋼也認(rèn)為，在交易中平臺(tái)可能會(huì)更具有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。從締約能力、信息優(yōu)勢(shì)以及整個(gè)服務(wù)的控制上來(lái)看，信息流、物流、資金流都是由平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者全面把控的，原本雙方對(duì)于傭金等問(wèn)題可以互相討價(jià)還價(jià)，但在實(shí)際的磋商過(guò)程中，商家是互相分散的，尤其是一些中小型商家，基本上沒(méi)有議價(jià)能力。

       關(guān)于傭金抽取問(wèn)題，法律并沒(méi)有明確規(guī)定。不過(guò)，合同法提到，合同當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。在合同簽訂過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

       "現(xiàn)在對(duì)傭金抽取沒(méi)有具體的規(guī)定，雙方對(duì)此可以進(jìn)行協(xié)商，法律不會(huì)干預(yù)市場(chǎng)的充分協(xié)商機(jī)制，會(huì)充分尊重他們之間的意思自治。"受訪專家強(qiáng)調(diào)，這種協(xié)商要真實(shí)、充分，合同要具有公平性、合理性，比如那些采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，要采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款。

       不僅是外賣傭金的定價(jià)問(wèn)題，外賣傭金漲價(jià)問(wèn)題同樣牽動(dòng)商家的心。陳磊回憶說(shuō)，外賣傭金的抽成并非一直如此，此前的傭金抽成比現(xiàn)在低一些，但在漲價(jià)的問(wèn)題上，小商家也沒(méi)有太多話語(yǔ)權(quán)。而正義網(wǎng)此前也曾報(bào)道，平臺(tái)成立初期，曾以"零傭金"吸引商家入駐。隨著時(shí)間的推移，平臺(tái)傭金水漲船高，上漲力度已經(jīng)讓商家直呼吃不消。

       在今年年初，外賣平臺(tái)傭金上漲問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注。據(jù)悉，此次傭金上調(diào)的幅度從1%至3%不等，甚至有的平臺(tái)傭金上調(diào)至26%。

       在這波漲價(jià)的質(zhì)疑聲中，美團(tuán)方面曾回應(yīng)稱，傭金提高是因?yàn)槠脚_(tái)運(yùn)營(yíng)成本和人力成本提高，而商戶退出，則是部分商戶合約到期，或被市場(chǎng)淘汰的結(jié)果。餓了么則表示，沒(méi)有在全國(guó)商戶端推動(dòng)提高費(fèi)率的政策，同時(shí)還在爭(zhēng)取降低費(fèi)率。從2019年1月開始，已經(jīng)為廣東、福建、四川等一萬(wàn)余家商戶下調(diào)了2%至3%不等的費(fèi)率，并減免配送費(fèi)。

       "在合同期內(nèi)漲價(jià)的，平臺(tái)需要提前進(jìn)行公示，商家不認(rèn)可的有權(quán)選擇退出。"邱寶昌表示，依據(jù)電子商務(wù)法，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置公開征求意見(jiàn)，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見(jiàn)。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺(tái)的，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得阻止，并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

       他進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，平臺(tái)在相關(guān)市場(chǎng)中具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用其市場(chǎng)支配地位，不能隨意的跳高或降低相關(guān)價(jià)格，如果確實(shí)是收取了不合理的傭金，就可能是由反壟斷法來(lái)進(jìn)行規(guī)范。

       專家"支招"：政府要設(shè)指導(dǎo)價(jià)

       針對(duì)存在的小商家傭金議價(jià)難問(wèn)題，薛軍表示，外賣傭金抽成的確定，原則上是要尊重雙方的意思表示，但這并不意味著完全放任和沒(méi)有任何限制，意思自治、契約自由要有合理的限度。

       不過(guò)，他坦言，要判斷平臺(tái)收費(fèi)是否合理的問(wèn)題非常復(fù)雜。首先要分析平臺(tái)是否具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，其次要判斷平臺(tái)制定的條件是否過(guò)分剝奪了平臺(tái)內(nèi)商家的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，還要考慮相關(guān)條件是否能被認(rèn)定為是一種不合理?xiàng)l款，這些都要進(jìn)行具體的分析，"判斷時(shí)要非常慎重"。

       記者注意到，已于今年1月1日起正式實(shí)施的電子商務(wù)法明確規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。

       "法律已明確規(guī)定不得收取不合理的費(fèi)用，但何為不合理的費(fèi)用，現(xiàn)在還沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)可以參照。"邱寶昌說(shuō)，法律法規(guī)都是原則性的，不可能具體到規(guī)定抽成多少是合理，但小商家沒(méi)有議價(jià)能力，外賣平臺(tái)傭金上漲后，如果商家提高價(jià)格，顧客可能就不會(huì)選擇購(gòu)買，這樣下去小商家肯定會(huì)承受不起。雖然政府不能干預(yù)市場(chǎng)，但可以進(jìn)行一些引導(dǎo)，這樣即能避免企業(yè)、消費(fèi)者合法權(quán)益受損失，又能減少一些不必要的社會(huì)資源的浪費(fèi)。

       胡鋼則提醒說(shuō)，要警惕一些"超級(jí)平臺(tái)"完全控制資金流、信息流以及產(chǎn)品物流的情況，這樣商家就會(huì)成為交易中間的一個(gè)小節(jié)點(diǎn)，就很難實(shí)現(xiàn)真正的議價(jià)，其合法權(quán)益就會(huì)遭到侵害，嚴(yán)重的甚至還會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)減少、消費(fèi)者利益受損以及其他經(jīng)營(yíng)者的利益受損。

       "互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展要回歸到法治的軌道里，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)立法的及時(shí)性，提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的適應(yīng)性和彈性。"受訪專家認(rèn)為，要判斷平臺(tái)方面是否存在類似于霸王條款一樣的內(nèi)容，以后需要引入一些第三方公證的評(píng)議審查機(jī)制。相關(guān)部門要有一個(gè)指導(dǎo)性的價(jià)格或指導(dǎo)性的方法，給出一個(gè)可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，背離該標(biāo)準(zhǔn)的就要受到比較嚴(yán)格的審查。