近期豬肉價格持續(xù)上漲，引起廣泛關(guān)注，為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)，中央和地方密集出臺支持和保障政策。9月4日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合對外發(fā)布多項(xiàng)措施，具體舉措包括，加快撥付非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金、擴(kuò)大豬場臨時貸款貼息范圍并延長到2020年底、給予生豬調(diào)出大縣以獎勵資金、提高生豬保險保額等。在一系列密集措施的逐漸落地下，豬價出現(xiàn)了一定企穩(wěn)的態(tài)勢，但是仍處于高位，同時由于生豬恢復(fù)供應(yīng)增長需要時間，預(yù)計短期內(nèi)豬價仍將高位運(yùn)行。豬肉價格的上漲讓市場擔(dān)心CPI繼續(xù)上行，不過，多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，雖然豬肉價格上漲，但是受水果價格回落等因素影響，CPI將保持平穩(wěn)甚至回落。

　　佳節(jié)臨近，豬肉消費(fèi)需求上升，穩(wěn)產(chǎn)保供的工作在加碼推進(jìn)。

　　9月4日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，中央財政決定進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　具體舉措包括，加快撥付非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金、擴(kuò)大豬場臨時貸款貼息范圍并延長到2020年底、給予生豬調(diào)出大縣以獎勵資金、提高生豬保險保額等。

　　近期中央部委支持政策密集發(fā)布，包括恢復(fù)仔豬及冷鮮豬肉“綠色通道”政策，打擊囤積居奇、串通漲價行為等。全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議則將各地地方政府調(diào)動起來，穩(wěn)定生豬供應(yīng)這項(xiàng)工作提到更高高度，多省立下生豬出欄數(shù)量“軍令狀”，專項(xiàng)補(bǔ)貼、信貸保險支持、清理禁養(yǎng)政策、暢通調(diào)運(yùn)工作等都在持續(xù)推進(jìn)。

　　養(yǎng)殖戶盈利狀況不盡相同

　　部委、地方政策密集發(fā)布，提高養(yǎng)殖戶積極性是政策重要著力點(diǎn)。

　　豬肉價格上漲，養(yǎng)豬利潤增厚明顯，養(yǎng)豬行業(yè)似乎站在高盈利風(fēng)口上。有市場分析指出，按照目前生豬市場價格測算，養(yǎng)殖戶頭均盈利已達(dá)到1491元，創(chuàng)歷史新高。

　　行情雖好，一線養(yǎng)殖戶的感受不盡相同。廣東四會瑞寶豬場負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，他們賣給屠宰場的生豬價格在15元/斤，成本均攤下來大概是7元/斤，純利接近50%，一頭豬能賺到1500塊錢。由于市場行情較好，他們希望把豬養(yǎng)得肥一點(diǎn)再出售。

　　“預(yù)計豬肉價格還會繼續(xù)上漲，但漲到什么程度不好說。這次‘豬周期’的時間會延長，也就是養(yǎng)殖戶賺錢的時間會更長，預(yù)計到2020年養(yǎng)豬戶的利潤都能維持較好狀態(tài)。現(xiàn)在大家養(yǎng)豬的積極性很高，但還是會擔(dān)心非洲豬瘟疫情。我們還在等機(jī)會，正在考慮是否增加生豬存欄量。我們當(dāng)然希望能享受到政府支持政策，但政策落地沒那么快。”該負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者直言。

　　湖南某養(yǎng)豬大縣養(yǎng)殖戶目前則處于無豬可養(yǎng)的狀態(tài)，7月份存欄的5000多頭豬因?yàn)橐咔楸粨錃⒅?，他還在等待保險賠付資金的到位。

　　“我們的豬場購買了保險，但需要證明是被疫情感染，保險公司才能賠付。我們就等著保險資金到位后，再來補(bǔ)欄。現(xiàn)在確實(shí)是養(yǎng)豬的好時機(jī)，但目前手頭沒有補(bǔ)欄的資金。”該養(yǎng)殖戶對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

　　廣西陸川縣英平牧業(yè)董事長李英平給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者算了一筆賬，目前他的豬場有1000頭母豬，按照年度生豬出欄2萬多頭計算（防止非洲豬瘟增加的成本考慮在內(nèi)），若肥豬養(yǎng)到220斤出欄的話，能帶來1820萬的利潤；肥豬養(yǎng)到260斤出欄，能帶來4500萬的利潤。

　　“希望政府出臺一些扶持政策，比如給予貸款貼息。近幾年我們這邊的大型豬場在陸續(xù)補(bǔ)齊環(huán)保、全自動喂養(yǎng)等設(shè)備，大家投了很多錢進(jìn)去，非洲豬瘟疫情加劇了養(yǎng)豬戶資金鏈的緊張，如果現(xiàn)在政策不給予支持的話，很多養(yǎng)豬戶可能會被銀行拉入‘黑名單’。”李英平對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者直言。

　　中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會副秘書長、博亞和訊副總經(jīng)理馬闖對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，養(yǎng)殖戶經(jīng)營狀況分化明顯。去年生豬養(yǎng)殖戶基本是賠錢的，隨著豬肉價格上漲，現(xiàn)在有生豬存欄的養(yǎng)殖戶，肯定是盈利、利好的。

　　補(bǔ)貼政策加快落地

　　針對養(yǎng)殖戶存在的擔(dān)憂，以及資金壓力狀況，針對性政策在陸續(xù)出臺。

　　9月4日，兩部委發(fā)文指出，完善非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，由現(xiàn)在按年結(jié)算調(diào)整為半年結(jié)算發(fā)放一次，中央和省級資金下達(dá)后，縣市要加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，在三個月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位，切實(shí)減輕養(yǎng)殖場（戶）墊資壓力。

　　養(yǎng)殖戶期待的金融支持政策也在加碼。兩部委發(fā)文表示，將種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息政策延長至2020年12月31日，并適當(dāng)擴(kuò)大貼息范圍，將豬場用于新建、改擴(kuò)建資金納入支持范圍，緩解養(yǎng)豬企業(yè)流動和建設(shè)資金壓力，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪了解，上述政策還有待切實(shí)落地。上述湖南養(yǎng)殖大縣養(yǎng)殖戶對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，生豬撲殺補(bǔ)貼政策是中央補(bǔ)貼60%、省級補(bǔ)貼20%、縣級政府補(bǔ)貼20%，但補(bǔ)貼政策落地有一個時間過程。

　　與一線養(yǎng)殖戶直接打交道的市縣政府也在積極開展工作，除了落實(shí)補(bǔ)貼、貼息等扶持政策，做好生豬撲殺統(tǒng)計上報工作、保障養(yǎng)殖戶的利益等也被反復(fù)提到。

　　8月30日，海南臨高縣組織收聽收看全國、全省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價電視電話會議，臨高縣副縣長王華要求，各鎮(zhèn)（農(nóng)場）要做好該縣在全省非洲豬瘟疫情發(fā)生期間撲殺生豬數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作，盡快將補(bǔ)貼發(fā)放到位，鼓勵生豬養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場盡快恢復(fù)生產(chǎn)；財政部門要加大保障力度，盡努力幫助養(yǎng)豬企業(yè)和養(yǎng)殖戶恢復(fù)生豬生產(chǎn)等。

　　8月30日，在黑龍江友誼縣保供穩(wěn)價分會場上，友誼縣縣長蔡純要求，千方百計保障市場供應(yīng)、保障養(yǎng)殖戶的利益。要加強(qiáng)對政策的解讀和理解，積極做好對上報告和溝通工作。場縣各部門要同心協(xié)力，堅(jiān)持養(yǎng)殖整合的方向，全面推進(jìn)友誼縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；~進(jìn)。

　　豬價還會繼續(xù)上漲嗎？

　　據(jù)豬價格網(wǎng)統(tǒng)計，9月3日，全國各地豬肉價格表現(xiàn)中，漲幅維持在0.01-0.90元/公斤，跌幅維持在0.02-0.60元/公斤。華東部分地區(qū)出現(xiàn)小跌調(diào)整，而整體國內(nèi)豬價以震蕩微跌為主。

　　9月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉平均價格為34.72元/公斤，與前持平。豬肉批發(fā)價格有走穩(wěn)跡象，但目前價格仍處于歷史水平。豬肉零售價來看，廣東、北京等地基本在24元/斤左右，處于高位。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人近期接受媒體采訪表示，從去年下半年以來的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況判斷，今年豬肉產(chǎn)量可能會出現(xiàn)明顯減產(chǎn)，市場供需存在一定缺口，春節(jié)前生豬價格仍將高位運(yùn)行，預(yù)計明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)，生豬價格將逐步回落。

　　政策在多管齊下。除了多項(xiàng)政策解決養(yǎng)殖戶“不敢養(yǎng)”“不讓養(yǎng)”“沒地養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”的問題，中央近期也表示會加大收儲豬肉的投放，豬肉進(jìn)口量也在增加，地方政府出臺補(bǔ)貼政策平抑豬肉價格等。

　　海關(guān)總署7月數(shù)據(jù)顯示，7月份中國豬肉進(jìn)口約18萬噸，比去年同期增長107%。

　　不過，我國作為世界豬肉消費(fèi)大國，占全球豬肉消費(fèi)量的一半左右，歷年豬肉進(jìn)口比例最多不到3%，主要靠國內(nèi)供應(yīng)。從地方部署來看，確保一定比例自給率仍然是重點(diǎn)，像豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)大省四川就明確要確保較高比例自給率。

　　“增加進(jìn)口可能能起到一定作用，但全球豬肉貿(mào)易量不大，中國作為大豬肉消費(fèi)大國，進(jìn)口可能仍然難以滿足缺口。不過，豬肉價格漲到現(xiàn)在已屬高位，進(jìn)一步上漲的空間不大，因?yàn)橄M(fèi)者會尋找其他替代物品，像牛羊肉、蛋、奶等都是較好的可替代動物蛋白。”馬闖表示。