CBD（大 麻二酚）是近兩年著實火熱的功能性原料，歐睿國際數(shù)據(jù)顯示，2018年全球大 麻合法市場規(guī)模接近120億美元，至2025年將達到1660億美元，潛在的全球工業(yè)大 麻市場規(guī)模達5000億美元，市場前景廣闊。

　　政策法規(guī)逐漸解綁

　　CBD是從植物大 麻中提取的***成分，因與大 麻毒品的主要成分四氫大 麻酚（THC）同源而引起社會廣泛輿論。隨著世界各國對CBD安全性的認(rèn)可，各國的政策都有松綁的趨勢，2018年初，世界反興奮劑機構(gòu)（WADA）正式把CBD從"違禁物質(zhì)清單"中刪除，2018年12月，美國在2018年《農(nóng)業(yè)法案》中將工業(yè)大 麻（四氫大 麻酚THC含量低于0.3%的大 麻）從"受控物質(zhì)法"中刪除。截至目前，已經(jīng)有超過50個國家宣布CBD合法，這意味著CBD的合法化已成為全球化趨勢。

　　我國的高壓態(tài)勢并未松懈

　　國外風(fēng)靡的CBD在國內(nèi)市場并沒有引起波瀾，法規(guī)層面始終牢牢控制著主動權(quán)。我國是全球工業(yè)大 麻種植第一大國，工業(yè)大 麻纖維出口量據(jù)世界第二，但工業(yè)化種植及加工規(guī)范有序。今年3月份，國家禁毒委員會辦公室下發(fā)"關(guān)于加強工業(yè)大 麻管控工作的通知"指出，根據(jù)《1961公約》規(guī)定，工業(yè)用大 麻限于纖維和種子，其他用途的種植排除在外。通知的發(fā)布給蠢蠢欲動的大 麻資本市場"當(dāng)頭棒喝"，使市場重新審視資源利用的合理及合法性。

　　10月17日，加拿大開啟第二波大 麻全面合法化，可食用產(chǎn)品、飲料、香料、濃縮物和霧化煙水煙等含有大 麻成分的產(chǎn)品迎來合法化，隨即加拿大境內(nèi)含大 麻成分的食品、油膏、外用制品等將陸續(xù)合法上市銷售。第二日中國駐卡爾加里總領(lǐng)館就此發(fā)出警示：中國公民需充分認(rèn)識大 麻產(chǎn)品的危害性，了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)購買、持有和食用大 麻產(chǎn)品的法規(guī)，識別產(chǎn)品包裝上的提醒信息及是否標(biāo)明四氫大 麻酚(THC)和大 麻二酚(CBD)含量等，避免在不知情的情況下購買、持有、食用或攜帶含有大 麻成分產(chǎn)品入境回國，從而觸犯中國有關(guān)法律法規(guī)。

　　CBD在國內(nèi)的法規(guī)將有"緊"有"松"

　　關(guān)于CBD的合法性，我們不妨先來看一下與之十分相似的"御米油"的合法之路。御米油又稱罌粟籽油，是用罌粟籽榨的油，罌粟油的使用在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有很長的時間，至少在1,500年前，罌粟籽油就被用于繪畫中。在我國很早就用于醫(yī)藥，《辭?！分杏浭觯豪浰诜N籽含油50%，可榨油……功能斂肺，澀腸、止痛。主治久咳、久瀉、久痢，胸腹諸痛等癥。

　　罌粟籽在國外通常被作為調(diào)味品使用，1992年，國際標(biāo)準(zhǔn)ISO676－1982中將罌粟籽列入調(diào)味料名錄，但我國并沒有開放。直到2005年衛(wèi)生部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強罌粟籽食品監(jiān)督管理工作的通知》，通知明確規(guī)定：罌粟籽僅允許用于榨取食用油脂，不得在市場上銷售或用于加工其他調(diào)味品；甘肅省農(nóng)墾集團有限公司是國家指定的唯一允許利用罌粟籽榨取食用油脂的生產(chǎn)企業(yè)。2010年原衛(wèi)生部發(fā)布了"關(guān)于批準(zhǔn)DHA藻油、棉籽低聚糖等7種物品為新資源食品及其他相關(guān)規(guī)定的公告"，將御米油列為新資源食品。

　　雖然御米油被列為新資源食品，但其生產(chǎn)并沒有放開，在"關(guān)于罌粟籽油生產(chǎn)加工監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函(質(zhì)檢辦食監(jiān)函[2011]390號)"中明確限定了御米油的生產(chǎn)主體及用途。御米油產(chǎn)業(yè)整體上呈現(xiàn)"上緊下松"的態(tài)勢，在源頭進行的管控異常嚴(yán)格。

　　研究證實御米油不含有任何有害的成分，也就是說對御米油的管控并不是針對其安全性，而是上游混亂帶來的社會風(fēng)險。CBD在這方面與御米油極其相似，CBD的放開并不能簡單的從安全性考量，更多的是開放政策所帶來的社會問題，并且國外產(chǎn)品的雙重監(jiān)管指標(biāo)也將導(dǎo)致CBD進口的限制。由此可見，CBD在中國的合法可以成為現(xiàn)實，但源頭的管控會異常嚴(yán)格，期望"搶占先機"的資本市場將面臨更多的"碰壁"風(fēng)險。