4月2日，國家領導人簽署國務院令公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，其中包括了已經有17個年頭的《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》?！稐l例》是由國務院于2003年4月7日發(fā)布，自2003年10月1日起施行，承擔著17年來保障和推動我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要任務。

　　對于《條例》廢除的原因，官方給出的解釋是部分條文不適用以及與已經施行的《中醫(yī)藥法》不能并用。實際上，在2020年節(jié)點前后已經有多個省份出臺了最新的《中醫(yī)藥條例》，比如2019年7月26日通過的《湖北省中醫(yī)藥條例》、2019年11月27日通過的《江西省中醫(yī)藥條例》、2019年11月28日通過的《四川省中醫(yī)藥條例》、2020年1月9日通過的《陜西省中醫(yī)藥條例》以及2020年3月27日通過的《安徽省中醫(yī)藥條例》。此外，北京、山東等地也正在加緊起草相關規(guī)范。在實踐上，《條例》是做了順應時代發(fā)展的改變，由"統(tǒng)"到"分"，也就是從之前的全國統(tǒng)一條例變成了各省因時、因勢制定的切實規(guī)范，有助于融入地方特色，使中醫(yī)事業(yè)徹底解綁。

　　基層中醫(yī)發(fā)揚光大

　　從內容上看，《條例》的大致方向并沒有改變，仍然是以發(fā)展中醫(yī)為根本價值取向。需要指出的是，地方《條例》更加注重向基層發(fā)展的傾斜。以《湖北中醫(yī)藥條例》為例，《條例》規(guī)定：政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的?？漆t(yī)院應當設置中醫(yī)藥科室，配備中藥房和中醫(yī)、中西醫(yī)結合床位；社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設置中醫(yī)藥科室；有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應當提供中醫(yī)藥服務；支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員開辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。

　　將中藥保護擺上"明面"

　　地方性《條例》另一個重大變化就是提出對中藥保護的要求，仍然以《湖北中醫(yī)藥條例》為例。規(guī)定指出：省人民政府應當組織有關部門制定荊楚道地中藥材目錄，建立保護和評價體系，構建種植養(yǎng)殖、生產、流通、使用過程追溯、質量檢驗檢測和品牌體系，加強對荊楚道地中藥材的原產地、種原、種質和品牌保護。對道地中藥材的保護有兩方面的積極作用，一是對道地藥材的身份進行確認，使道地藥材成為傳統(tǒng)藥材的一份子，在使用上會更加便利；二是鼓勵地方特色藥材安全、快速的發(fā)展，使生態(tài)保護與經濟發(fā)展同步進行，尤其是對于瀕危藥材的保護更加有意義。

　　疫情提高中藥關注度

　　中藥是以中醫(yī)理論為基礎，用于預防、治療、診斷疾病并具有康復與保健作用的物質，其來源較為廣泛，包括植物藥、動物藥、礦物藥及部分化學、生物制品類藥物，其中以植物藥居多。中藥是中華文明的重要組成部分，中藥也是維持文明得以持續(xù)的重要保障。然而，中藥的成分較為復雜，在分子層面缺乏靶向性，其治療效果往往會受到"西藥"的抨擊。隨著我國中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展，其地位逐漸得到世界認可，尤其是在疫情期間的表現更加引人注目。

　　截止13日6時，美國約翰斯霍普金斯大學實時統(tǒng)計數據顯示，全球新冠肺炎確診病例逾184萬例，累計死亡逾11萬例，死亡率近6%，并且死亡率還在持續(xù)上升，部分國家的死亡率甚至超過12%。眾所周知，新冠肺炎的死亡主要來自于重癥患者，中藥使用最顯著的作用就是阻止輕癥轉為重癥，以采用中醫(yī)治療為主的江夏方艙為例，該方艙醫(yī)院564名患者，沒有一例轉為重癥的。中藥的使用也是國內死亡率遠低于世界平均水平的重要原因，這也引起了其他國家對中藥的重視，據媒體報道，意大利托斯卡納卡雷吉大學綜合醫(yī)院下屬科研機構計劃對中草藥治療新冠肺炎的有效性進行試驗。

　　中藥類保健食品份額擴大

　　從傳統(tǒng)的藥膳到如今的功能食品，無不映射著中藥與食品的關聯性。保健食品是與中藥關聯度最高的品類，除了國家規(guī)定的保健食品禁用物品名單，其他中藥都可以根據具體情況進行申報。因此，依托中醫(yī)藥理念的中藥類保健食品在整個保健品行業(yè)都占據著較大比重。數據顯示，2018年中國保健品行業(yè)的零售總額為2473億元。其中，中草藥保健品行業(yè)零售額890.2億元，占比36%，僅次于"低門檻"的膳食營養(yǎng)補充劑。隨著中醫(yī)藥變革的持續(xù)進行，中藥類保健食品的市場關注度也會隨之提高，市場份額有望進一步擴大。

　　藥食同源備受關注

　　藥食同源物質是當下十分火熱的食品原料，其囊括了藥物的潛在價值及食用的安全價值，對于新時代追求健康的消費者很有吸引力。藥食同源物質通常是指列入原衛(wèi)生部發(fā)布的《既是食品又是藥品的物品名單》，從最初的87種已經擴大到110種，還有多種物質正在進行征求意見和試點工作。藥食同源物質正發(fā)展成為引領食品變革的重要力量，其應用范圍也覆蓋到了食品行業(yè)的各個角落。

　　中醫(yī)藥的變革除了能夠提升消費者對原料的價值認同外，對原料產量的促進作用也是顯而易見的。中草藥原料價格高是相關食品價格普遍較高的一個重要原因，源頭產量的提升能夠使價格更加"親民"，提高中草藥在食品中的使用率，有利于形成食品行業(yè)的良性閉環(huán)，中醫(yī)藥發(fā)展對于食品行業(yè)的促進效應正逐漸顯現。