資訊 > 市場動態(tài) > 如何破解特殊食品消費現(xiàn)狀與基層監(jiān)管難點
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,廣大消費者對食品的需求從滿足溫飽漸漸過渡到追求更安全、高品質(zhì)和促改善方面。特殊食品作為一種重要的健康產(chǎn)品,是滿足人們高品質(zhì)生活需求的有效保障。這種需求的增大促進了我國特殊食品產(chǎn)業(yè)的不斷壯大與升級,也對特殊食品的基層監(jiān)管提出了更高的要求。
特殊食品基層消費現(xiàn)狀
消費者對特殊食品認知欠缺 2015年新修訂的《中華人民共和國食品安全法》首次將嬰幼兒配方食品、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品統(tǒng)稱為“特殊食品”。在此之后,隨著有關(guān)特殊食品的規(guī)章制度不斷建立,注冊許可不斷規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷壯大,特殊食品才算真正出現(xiàn)在廣大消費者面前。如今,相較于特殊醫(yī)學用途配方食品,保健食品和嬰幼兒配方食品對消費者來說是較熟悉的種類,因為大部分家庭中都有老人和嬰幼兒這樣的受眾群體。但即使這樣,普通消費者仍然對上述特殊食品的鑒別與甄選存在困難。大部分家長不知道只有1段、2段、3段奶粉屬于嬰幼兒配方食品,4段奶粉屬于普通食品,家長應(yīng)具備一定的鑒別特殊食品的知識,了解固體飲料與特殊食品的區(qū)別。
消費者對特殊食品信任欠缺 消費者對特殊食品的信任缺失主要表現(xiàn)在對保健食品的不信任。在沒有保健食品概念之前,被廣大消費者所熟知的是保健品,即一系列具有保健功能的食品和非食品,如降壓枕、降糖椅、抗癌鞋墊等。這些打著疾病治療與預(yù)防功能幌子的保健品一度讓無數(shù)消費者,尤其是身患疾病的老年消費者不惜傾家蕩產(chǎn),最終上當受騙,導致談“保健”色變的現(xiàn)象出現(xiàn)。
特殊食品經(jīng)營者責任意識欠缺 特殊食品的最終屬性是食品,所以特殊食品的經(jīng)營許可仍然在食品經(jīng)營許可的調(diào)整范圍內(nèi),換句話說經(jīng)營普通食品和特殊食品均需取得食品經(jīng)營許可證。很多經(jīng)營者誤以為經(jīng)營特殊食品與普通食品沒有區(qū)別,可見許多特殊食品經(jīng)營者法律法規(guī)知識相對欠缺。
破解特殊食品基層監(jiān)管難題
加大特殊食品的社會宣傳力度 消費者的認知缺失往往是特殊食品虛假宣傳、假冒偽劣多發(fā)的重要誘因,不法經(jīng)營者占據(jù)信息優(yōu)勢,肆意踐踏消費者的知情權(quán),讓本就受眾特殊、消費群體固定的特殊食品成為虛假宣傳甚至非法傳銷的重災(zāi)區(qū)?;诖?,作為基層監(jiān)管者,深入研究如何開展特殊食品社會宣傳就顯得尤為重要。
宣傳要廣泛。特殊食品的受眾群體雖然特殊,但人群數(shù)量龐大,且多數(shù)為嬰幼兒、老人、病患等弱勢群體,所以宣傳要自上而下,廣泛覆蓋,縱深推進。尤其是偏遠地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,往往是容易被忽略的區(qū)域,要積極依靠屬地社區(qū)、街道、村居,因地制宜加大宣傳的力度和頻次,注重宣傳的方式和方法,保證宣傳的效應(yīng)和質(zhì)量。
形式要多樣。宣傳的目的是讓受眾方便、快捷、高效地接收信息、理解內(nèi)容并學以致用。所以特殊食品相關(guān)的知識的宣傳要因人而異,形式多樣,不能一提宣傳就只發(fā)傳單,一說科普就只辦講座。要根據(jù)受眾的不同、內(nèi)容的差異有針對性地設(shè)定宣傳的方式。
重點要突出。對于保健食品,要重點引導消費者正確看待保健食品的功能和效用,了解保健食品與普通食品的區(qū)別,及時察覺“保健品”虛假宣傳的陷阱與圈套,防止上當受騙;對于嬰幼兒配方食品,要引導消費者學習嬰幼兒配方乳粉的基本知識,了解嬰幼兒配方乳粉與普通奶粉、嬰幼兒輔食、孕婦奶粉等的區(qū)別;對于特殊醫(yī)學用途配方食品,除了要引導消費者樹立嚴謹科學的消費觀念,學習系統(tǒng)的特殊醫(yī)學用途配方食品知識外,還應(yīng)積極地聯(lián)系衛(wèi)生健康部門,對醫(yī)生、護師、藥師等特殊職業(yè)人群開展針對性培訓,從源頭科學把控特殊醫(yī)學用途配方食品的推薦、選擇與使用。
嚴格特殊食品經(jīng)營準入 食品安全法第七十四條規(guī)定,國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格的監(jiān)督管理。從法律層面直接指出了對特殊食品的監(jiān)管要求。作為基層監(jiān)管者,應(yīng)把特殊食品的經(jīng)營監(jiān)管放在更重要位置,從許可開始嚴把準入關(guān)。
雖然在國家“放管服”政策的指引下要降低準入門檻,但在對特殊食品經(jīng)營開展許可工作時仍應(yīng)以“嚴”字為先,探索行之有效的準入機制,加大申請者合規(guī)性的審查力度。例如,特殊食品經(jīng)營者提出食品經(jīng)營許可申請后,監(jiān)管人員除了要對經(jīng)營所需必要的場所、設(shè)施進行審查外,還應(yīng)增加對經(jīng)營者特殊食品法律法規(guī)知識、食品經(jīng)營規(guī)范等內(nèi)容進行考核,依據(jù)考核結(jié)果決定是否頒發(fā)許可。通過考核倒逼經(jīng)營者研究特殊食品經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī),學習各類經(jīng)營規(guī)范和制度,樹立嚴肅認真的經(jīng)營態(tài)度,才能更加有效地落實主體責任,保障消費者的合法權(quán)益。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》的定義,特殊食品包含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等。
隨著生活水平的提高和健康意識的增強,消費者對食品質(zhì)量和安全性的要求日益嚴格。傳統(tǒng)的包裝材料往往無法有效阻止氧氣、水分等物質(zhì)對食品的侵害,從而導致食品變質(zhì)、氧化,影響其口感和營養(yǎng)價值。而高阻隔性包裝膜技術(shù)的出現(xiàn),為食品保鮮和安全提供了新的解決方案。
最近“長安的荔枝”可是火出圈了,登頂豆瓣實時熱門電視TOP1,口碑高漲。大家追完《長安的荔枝》是不是還意猶未盡,滿腦子都是那跨越千山萬水的鮮甜呢?劇里為了把荔枝送到長安,那真是操碎了心!不過咱們現(xiàn)在吃荔枝可方便多啦,同時荔枝也是夏日水果界的實力派哦!
蛋氨酸,也稱為甲硫氨酸,是人體必需氨基酸之一,也是其中唯一的含硫氨基酸,是肌體所需硫的主要供應(yīng)者。作為人體必需的氨基酸,其不僅直接參與蛋白質(zhì)的合成,維持正常的生理功能,比如促進生長發(fā)育、加速傷口愈合、提升免疫等。還參與到其他物質(zhì)的轉(zhuǎn)化、合成和代謝過程,比如肌酸、膽堿、一碳單位等,從而影響諸多生理功能的體現(xiàn)。
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