資訊 > 編輯推薦 > 市場(chǎng)化加快、收購(gòu)總體平穩(wěn)——國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局新聞發(fā)言人談夏糧收購(gòu)
處暑已至,夏糧收購(gòu)進(jìn)程過(guò)半。糧食收購(gòu)事關(guān)農(nóng)民切身利益,攸關(guān)百姓口糧安全,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局新聞發(fā)言人陳書(shū)玉24日接受了新華社記者專(zhuān)訪。
政策有變化 收購(gòu)市場(chǎng)化
問(wèn):今年夏糧收購(gòu)政策有什么變化?
答:今年國(guó)家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個(gè)主產(chǎn)省繼續(xù)對(duì)小麥實(shí)行收購(gòu)價(jià)政策,收購(gòu)價(jià)格為每斤1.15元,比2017年下調(diào)0.03元。
糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)《小麥和稻谷收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂,主要有以下變化:一是小麥政策執(zhí)行時(shí)間為6月1日至9月30日,政策執(zhí)行起始時(shí)間適當(dāng)延后;二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)標(biāo)五等及以上提高到國(guó)標(biāo)三等及以上,四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場(chǎng)化收購(gòu);三是明確不符合食品安全要求的小麥,由各地按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)責(zé)制的要求組織收購(gòu)處置;四是進(jìn)一步明確了各方面職能職責(zé);五是增加促進(jìn)市場(chǎng)化收購(gòu)有關(guān)措施。總的看,預(yù)案的修訂體現(xiàn)了改革精神和高質(zhì)量發(fā)展的要求。
問(wèn):收購(gòu)進(jìn)展怎么樣?
答:糧食收購(gòu)事關(guān)農(nóng)民切身利益,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,有關(guān)部門(mén)和地方政府認(rèn)真做好相關(guān)工作。目前夏糧收購(gòu)進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半,安徽、江蘇、河南3省啟動(dòng)了小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,江蘇、四川等省收購(gòu)工作接近尾聲,進(jìn)展總體平穩(wěn)。市場(chǎng)化收購(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用,收購(gòu)比重占九成以上。截至8月20日,河北等11個(gè)主產(chǎn)區(qū)各類(lèi)企業(yè)共收購(gòu)小麥837億斤,同比減少419億斤。
何以進(jìn)度偏慢、價(jià)格走勢(shì)怎么看
問(wèn):小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度比上年慢的原因是什么?
答:從小麥?zhǔn)召?gòu)情況分析,今年收購(gòu)進(jìn)度較上年偏慢,收購(gòu)數(shù)量下降。主要原因有三個(gè):
一是部分地區(qū)受災(zāi)。由于小麥?zhǔn)斋@期間,長(zhǎng)江中下游和淮河流域部分地區(qū)遭遇大風(fēng)、連續(xù)陰雨等災(zāi)害天氣,湖北、安徽、河南等產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)転?zāi)較重,產(chǎn)量和質(zhì)量均有所下降,市場(chǎng)有效供給減少。
二是市場(chǎng)化收購(gòu)期拉長(zhǎng)。前幾年政策性收購(gòu)主導(dǎo)市場(chǎng),農(nóng)戶(hù)集中售糧、收儲(chǔ)企業(yè)集中收糧特征明顯。今年受政策調(diào)整和災(zāi)情影響,托市數(shù)量大幅減少,市場(chǎng)化購(gòu)銷(xiāo)更為活躍,市場(chǎng)主體、購(gòu)銷(xiāo)渠道、收購(gòu)資金來(lái)源更趨多元,收購(gòu)期拉長(zhǎng)。
三是有的農(nóng)民持糧惜售。據(jù)了解,農(nóng)民、種糧大戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人手中還有部分余糧,他們對(duì)質(zhì)量好的糧食普遍持糧待漲。另外,有的農(nóng)戶(hù)直接將不合格的小麥用于家庭養(yǎng)殖,這部分小麥沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)流通。
問(wèn):小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格如何,怎么看?
答:新糧上市初期,小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格有所回落。受災(zāi)情影響,市場(chǎng)預(yù)期減產(chǎn),收購(gòu)價(jià)格低開(kāi)高走,隨著市場(chǎng)預(yù)期明朗,價(jià)格略有回落并企穩(wěn)。
目前三等及以上標(biāo)準(zhǔn)品小麥?zhǔn)召?gòu)均價(jià)在每斤1.15元-1.36元,較開(kāi)秤初期上漲0.1元。同時(shí),不同品質(zhì)小麥形成了合理的價(jià)差。符合收購(gòu)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的小麥銷(xiāo)路好,價(jià)格大都高于每斤1.15元的收購(gòu)價(jià)格水平,有的優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格超過(guò)1.30元。
優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)賣(mài)得以體現(xiàn),也與糧食收儲(chǔ)制度改革的目標(biāo)是一致的。這將有利于引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增收。
建立保護(hù)機(jī)制 幫助糧農(nóng)減災(zāi)
問(wèn):針對(duì)小麥?zhǔn)転?zāi),都做了哪些工作?
答:今年小麥?zhǔn)転?zāi),確實(shí)給糧食收購(gòu)工作帶來(lái)較大影響。糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)緊急通知,要求各地和有關(guān)中央企業(yè)切實(shí)抓好超標(biāo)小麥?zhǔn)召?gòu)處置工作,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)措施,幫助農(nóng)民減少因?yàn)?zāi)損失,綜合施策標(biāo)本兼治,建立健全受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民利益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
各地認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,積極引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu),江蘇、安徽、湖北、河南等地還出臺(tái)了超標(biāo)糧食收購(gòu)處置方案,千方百計(jì)解決好超標(biāo)小麥的收購(gòu)處置。中糧、中化、中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)等大型央企帶頭入市收購(gòu)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等單位及時(shí)完善信貸政策,強(qiáng)化金融服務(wù),支持各類(lèi)糧食企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化收購(gòu),重點(diǎn)加大對(duì)超標(biāo)小麥?zhǔn)召?gòu)的信貸支持力度。各地糧食部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與農(nóng)戶(hù)對(duì)接,開(kāi)展預(yù)約收購(gòu)、上門(mén)收購(gòu)、綠色通道等多元化收購(gòu)服務(wù)。充分利用建成的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,為農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷(xiāo)售”服務(wù),推動(dòng)農(nóng)戶(hù)節(jié)糧減損。
銀保監(jiān)會(huì)及時(shí)安排部署農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作,組織做好專(zhuān)項(xiàng)督查巡查,指導(dǎo)各保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司深入解讀收購(gòu)政策和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠政策,抓緊做好核災(zāi)理賠工作。理賠工作已進(jìn)入損失確定和公示賠付等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),工作進(jìn)展總體順利。
問(wèn):市場(chǎng)供應(yīng)保障有無(wú)困難?
答:近幾年,我國(guó)小麥生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定,產(chǎn)銷(xiāo)平衡略有盈余。雖然今年有些地方小麥?zhǔn)転?zāi),導(dǎo)致有效供給有所減少,但政策性小麥庫(kù)存仍然很大,市場(chǎng)供應(yīng)是有充分保障的。針對(duì)受災(zāi)的特殊情況,有關(guān)部門(mén)已提前進(jìn)行了研究,后期將密切關(guān)注小麥?zhǔn)袌?chǎng)形勢(shì),適時(shí)安排投放部分政策性小麥庫(kù)存,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,避免市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)。
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