改革開放40年

區(qū)域力量

        你能想象到嗎？目前市場上銷售的1/3方便面、1/4饅頭、3/5湯圓、7/10水餃，均產(chǎn)自河南。改革開放40年來，河南加快推進(jìn)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量連續(xù)跨上3000萬噸、4000萬噸、5000萬噸和6000萬噸4個(gè)大臺(tái)階，用全國1/16的耕地，生產(chǎn)了1/10的糧食，不僅養(yǎng)活了1億多河南人，每年還外調(diào)400億斤商品糧及其加工制品。

        由“吃不上飯”“不足溫飽”到“中原糧倉”“國人廚房”“世界餐桌”，作為全國農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，河南扛起保障國家糧食安全的重任，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，并盛進(jìn)更多河南生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)糧。

種糧也能鼓起農(nóng)民腰包

        河南省商水縣天華種植合作社是響徹中原的種植大戶。合作社理事長、出生于上世紀(jì)70年代的劉天華告訴科技日?qǐng)?bào)記者：“從記事起吃的都是雜面窩窩，能吃上白面饃成為我從事農(nóng)業(yè)的最初夢(mèng)想。”實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，他家承包4畝多地，小麥畝產(chǎn)突破300公斤，吃上“白面饃”成為現(xiàn)實(shí)。2009年6月6日，他與26名農(nóng)戶發(fā)起成立天華種植專業(yè)合作社，發(fā)展規(guī)?；N植。

        如今，不僅是在商水，在全國很多農(nóng)村，留守在家的多是一些老人、兒童及婦女，誰來種地、如何種好地成為突出問題。

        針對(duì)這種情況，天華合作社于2010年提出了“你在外打工掙錢、我在家?guī)湍惴N田”，試著搞起了“土地托管”服務(wù)，對(duì)不愿意流轉(zhuǎn)的土地，收取一些費(fèi)用，提供耕種、日常管理、收獲等服務(wù)，土地收成全部歸農(nóng)戶，把土地集中起來，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員幫助下，2011年迎來了豐收，小麥畝產(chǎn)量比其他農(nóng)戶高出54公斤。“土地托管創(chuàng)新模式得到了農(nóng)戶認(rèn)可，同時(shí)也堅(jiān)定了我大干合作社的決心。”劉天華說。

        2015年，劉天華又聯(lián)合周口市28家優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社，成立周口市天華農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，實(shí)行以個(gè)體經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系運(yùn)行模式。在政府惠農(nóng)政策支持下，聯(lián)合社如今擁有農(nóng)機(jī)600多臺(tái)套，建起標(biāo)準(zhǔn)化倉庫、大型烘干設(shè)施等，基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。

        現(xiàn)在，合作社土地托管迎來了新機(jī)遇，種子、機(jī)耕、病蟲害防治上都有了補(bǔ)貼，這為促進(jìn)整村土地托管起到了巨大的推動(dòng)作用。2018年，天華合作社開始整村推進(jìn)土地托管，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村托管面積2.3萬多畝。劉天華深有感觸地說：“土地整村托管，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)定提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，種地也能鼓起咱農(nóng)民‘腰包’。”

高標(biāo)準(zhǔn)糧田夯實(shí)中原糧倉

        劉天華在河南絕不是個(gè)例。他們鼓起的也絕不僅僅是個(gè)人的腰包，而是中原的糧倉、國人的廚房。而這背后，是河南省委、省政府對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的高度重視。統(tǒng)計(jì)資料顯示，“十三五”以來，河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)內(nèi)，小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到550公斤，玉米、水稻畝產(chǎn)超過500公斤，實(shí)現(xiàn)噸糧標(biāo)準(zhǔn)。截至今年8月底，河南省累計(jì)投入資金682億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田6097萬畝，提升建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田147萬畝，完成全部規(guī)劃任務(wù)的95.7%。目前，河南省建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，旱能澆、澇能排，抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。

        河南省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐獻(xiàn)軍說，2012年河南省專門下發(fā)《關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見》《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)規(guī)劃》，提出到2020年全省建成6369萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，確保1300億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力。

        在操作層面，河南省統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目資金，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金投在方里面”的要求，以“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)”為原則，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，統(tǒng)籌安排，連片開發(fā)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，特別是積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田立法工作，2015年10月率先在全國頒布實(shí)施《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例》，并探索建立配套的管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的依法規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)。

        為實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田精準(zhǔn)管理，2016年河南省又專門開發(fā)了高標(biāo)準(zhǔn)糧田地理信息系統(tǒng)，將全省高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬方”建設(shè)信息上圖入庫，并及時(shí)更新建設(shè)信息，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工作的精準(zhǔn)管理。河南省分三批選擇21個(gè)產(chǎn)糧大縣，開展省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，完善提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐條件，形成全省高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范點(diǎn)“米”字形布局，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

讓國人碗中裝更多優(yōu)質(zhì)糧

        目前科技對(duì)糧食生產(chǎn)支撐作用越來越明顯，河南省小麥、玉米等主要農(nóng)作物新品種選育水平名列全國前茅。著名小麥專家、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭天財(cái)列舉，全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域共獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)34項(xiàng)，居全國前列，其中3個(gè)小麥新品種，2個(gè)玉米新品種獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.1%；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平80.8%。河南創(chuàng)造了小麥平均畝產(chǎn)821.7公斤、雜交水稻千畝連片平均畝產(chǎn)902公斤、玉米平均畝產(chǎn)1013公斤的高產(chǎn)紀(jì)錄。

        2016年以來，河南省加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開始布局以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)的種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，著力推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。小麥方面重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥生產(chǎn)，今年840萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單率達(dá)到88.1%，訂單價(jià)格普遍比市場價(jià)高10%左右，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷一體化，糧食生產(chǎn)的質(zhì)量、效益和市場競爭力進(jìn)一步提高。

        河南省政府發(fā)展研究中心主任谷建全研究員深有感觸地說，2005年河南率先在全國提前一年免除農(nóng)業(yè)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史；到2009年《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2008—2020年）》由國家發(fā)展改革委正式印發(fā)實(shí)施，2012年河南省下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見》《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)規(guī)劃》，確保了1300億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力，2015年河南省率先在全國頒布實(shí)施《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例》，并探索建立配套的管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的依法規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)；2016年圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，河南省提出“四優(yōu)四化”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，在自然災(zāi)害和結(jié)構(gòu)調(diào)整等雙重因素影響下，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1189.32億斤，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到600萬畝，2017年河南省糧食總產(chǎn)達(dá)到1194.64億斤，成為歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年，特別是夏糧總產(chǎn)及畝產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，對(duì)全國夏糧增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.6%。河南就是中國農(nóng)業(yè)40年嬗變的一個(gè)縮影！