中國農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局副局長最近在接受《環(huán)球時報》采訪時表示，中國最終將成為全球國際漁業(yè)規(guī)則的重要參與者。

　　隨著西班牙和日本等傳統(tǒng)漁業(yè)大國退出遠(yuǎn)洋捕魚業(yè)，中國在全球遠(yuǎn)洋捕魚業(yè)的主導(dǎo)地位正在形成。

　　近年來，中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)由放到收，由泛到精，管控也越來越嚴(yán)格這對確保世界魚類資源的可持續(xù)性至關(guān)重要，同時中國的海產(chǎn)對外貿(mào)易和投資的態(tài)度也越來越多的影響《國際漁業(yè)規(guī)則》。

　　中國之所以成為規(guī)則制定者，是基于中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及與海產(chǎn)品、船隊規(guī)模、船隊現(xiàn)代化進(jìn)程以及中國國內(nèi)市場對海產(chǎn)品無止境的需求有關(guān)。

　　發(fā)展中國家對中國投資的渴望也發(fā)揮了重要作用。中國已成為全球各國的主要貿(mào)易伙伴——而且經(jīng)常是主要投資者。僅在過去一年，中國漁業(yè)部官員先后與與斐濟(jì)、加納、馬達(dá)加斯加、利比里亞、和莫桑比克簽署了合作協(xié)議，同時在投資有前景的新港口和魚類加工設(shè)施和造船廠，以換取獲得中國拖網(wǎng)漁船在當(dāng)?shù)厮虻亩~捕撈群益。

　　這種安排通常是涉及貸款、基礎(chǔ)設(shè)施和資源的更復(fù)雜的國與國關(guān)系的一部分。但這些協(xié)議無疑讓中國對國際治理機(jī)構(gòu)擁有了影響力。

　　中國在全球漁業(yè)中日益增長的主導(dǎo)地位是一個重大的積極因素。中國的貿(mào)易開放對海產(chǎn)品出口國家來說是一件好事，在過去的五年里，中國的海產(chǎn)品出口增長了2%，但海產(chǎn)品進(jìn)口卻增長了7.2%。

　　此外，中國還通過擴(kuò)大其水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，幫助保障了全球糧食安全。中國是一個負(fù)責(zé)任的遠(yuǎn)洋捕魚國家。同時領(lǐng)導(dǎo)最近承諾將加強(qiáng)國際合作，“嚴(yán)厲打擊”中國漁業(yè)公司的非法行為，這方面的工作已經(jīng)在進(jìn)行。例如，中國在三年內(nèi)將全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司的數(shù)量減少了8家，將遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊的船只數(shù)量減少21艘。另有15家中國企業(yè)和個人被列入黑名單，他們無法獲得補(bǔ)貼。

　　中國在全球漁業(yè)中所占份額僅為人均1公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他主要的遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家。然而，考慮到中國14億人口的人口數(shù)量自然會大大降低人均gdp，這很難成為一個可行的比較。

　　另一項(xiàng)管制辦法是改善船只抵達(dá)港口時的管理和追蹤，以及漁獲量。中國今年公布了一項(xiàng)計劃，計劃建設(shè)10個漁港集群，并配備設(shè)施，以便更好地收集漁獲量數(shù)據(jù)?！?/p>

　　這些升級將于2018年至2025年之間進(jìn)行，將有助于防止非法捕撈進(jìn)入市場。由于港口檢查嚴(yán)重不足，所以新的設(shè)施應(yīng)該會有所不同。

　　業(yè)內(nèi)人士稱：“中國尚未加入關(guān)鍵的港口國措施協(xié)議，目前也沒有能力執(zhí)行其要求的檢查，但我預(yù)計，隨著它們發(fā)展能力，它們將朝著加入的方向發(fā)展。”

　　中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)近年來的迅猛發(fā)展受到了國際社會的廣泛關(guān)注，“十三五”遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)劃的適時出臺表達(dá)出了中國政府促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的意愿，以及維護(hù)負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國形象的決心。然而遠(yuǎn)洋漁業(yè)的改革任重而道遠(yuǎn)，規(guī)劃的制定只是萬里長征的步，決策者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)拿出實(shí)際行動嚴(yán)格管理遠(yuǎn)洋漁業(yè)中的無序發(fā)展現(xiàn)象，出臺切實(shí)的改革措施減少行業(yè)中過剩的捕撈產(chǎn)能，引導(dǎo)行業(yè)的可持續(xù)和規(guī)范發(fā)展。