全國政協(xié)委員、禧云國際董事長劉延云今年全國兩會共提交了7個提案，分別圍繞校園食品安全建設、餐飲細分領域信息化建設、餐飲行業(yè)減費降稅、民營企業(yè)參與脫貧攻堅、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展及新型職業(yè)農(nóng)民培育等主題展開。他特別強調(diào)，食品安全是關系生命健康的大問題，尤其在群體性就餐的校園環(huán)境中，師生的身體健康和生命安全一旦受到危害，不僅關系學校正常的教學秩序，還會引發(fā)信任危機，甚至影響社會和諧穩(wěn)定。

       據(jù)不完全統(tǒng)計，近十年全國人大和國務院相關部委共頒布或發(fā)布20余部（項）餐飲服務食品安全領域的法律、法規(guī)、規(guī)章和意見等。劉延云表示，雖然國家對食品安全關注度非常高，然而，校園食品安全事件依然時有發(fā)生，一些食材缺乏品質(zhì)保障，導致過期、變質(zhì)、產(chǎn)檢不達標的菜品被學生食用，嚴重的中毒事件引發(fā)民眾不滿。究其根本原因，在于校園的食品安全工作未落到實處，相關責任人員缺乏系統(tǒng)的食品安全工作經(jīng)驗，也缺乏正確的態(tài)度，不能為師生的健康安全負責。

       校園中人群基數(shù)大，食品安全保障工作細節(jié)復雜，缺乏統(tǒng)一的管理標準，需要政府、學校、承包商乃至社會組織多方協(xié)作，從后備資金、制度管理、員工意識、系統(tǒng)工作等各個環(huán)節(jié)落實，確保食安工作萬無一失。為此，劉延云建議：

       首先，政府對食品安全問題采取“強監(jiān)督”和“零容忍”的態(tài)度。相關政府部門要加大校園食品安全保障工作中的人力、物力、財力投入，并監(jiān)督校園團餐企業(yè)嚴格執(zhí)行和遵守食品安全法、餐飲服務食品安全操作規(guī)范等相關法律法規(guī)，定期嚴格投放食安相關的宣傳標識。此外，建議相關部門對校園配備食安專業(yè)人員進行強制性規(guī)定，推動校園食品安全工作的規(guī)范化和專業(yè)化。

       第二，引導學校食堂在相關規(guī)定的基礎上，建立食品安全突發(fā)事件應急預案機制。學校食堂要成立食品安全突發(fā)事件應急處置小組，一旦發(fā)生食物中毒等突發(fā)事件，就立即啟動應急預案。此外，要引導學校在時間向所在地的食品監(jiān)管部門、衛(wèi)生防疫部門報告，配合相關職能部門查明食物中毒原因。

       第三，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術手段在食品安全領域的應用，建議搭建全國統(tǒng)一的校園食品安全溯源信息平臺。政府應鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全溯源體系，整合和統(tǒng)一食品追溯標準規(guī)范，推廣追溯流向查詢、風險預警、企業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)計分析等食品安全技術服務，對食品的采購、倉儲、運輸、加工、銷售進行全流程監(jiān)控。

       第四，強化社會監(jiān)督機制，建立校園食品安全信息監(jiān)測、通報、發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)體系。食品安全需要全民參與，政府應引導消費者借助網(wǎng)絡的力量發(fā)現(xiàn)、曝光、檢舉學校食堂在許可管理、人員健康管理、場所環(huán)境、設備設施、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑、備餐、營養(yǎng)膳食等方面存在的各種違法違規(guī)行為，促使食品安全生態(tài)圈良性循環(huán)。

       第五，鼓勵餐飲協(xié)會、教育機構(gòu)等單位加強食品安全方面的知識培訓，為校園輸出專業(yè)的食安管理人才。開展食安知識培訓，可幫助學校食堂消除認知盲區(qū)，強化食安意識。此外，吸收、引進專業(yè)的食安管理人員，并輸送到各校園團餐企業(yè)，指導日常工作開展，幫助其提升整體食安操作水平，降低食安事故發(fā)生率。

       同時，政府應倡導引入第三方專業(yè)食品安全服務機構(gòu)，提高校園食品安全管理效率。第三方食品安全服務機構(gòu)的專業(yè)服務可以針對當前食品安全形勢及各學校食堂的特點，通過食安體系導入、目視化管理實施、現(xiàn)場輔導追蹤等措施，為食堂建立食安管理制度，規(guī)避食安風險。劉延云建議政府對第三方食品安全服務機構(gòu)以及企業(yè)給予資金補貼，在技術研發(fā)和技術設備上加大投入，推動我國整體食品安全檢測水平的提升。