全國政協(xié)委員、禧云國際董事長劉延云今年全國兩會(huì)共提交了7個(gè)提案，分別圍繞校園食品安全建設(shè)、餐飲細(xì)分領(lǐng)域信息化建設(shè)、餐飲行業(yè)減費(fèi)降稅、民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展及新型職業(yè)農(nóng)民培育等主題展開。他特別強(qiáng)調(diào)，食品安全是關(guān)系生命健康的大問題，尤其在群體性就餐的校園環(huán)境中，師生的身體健康和生命安全一旦受到危害，不僅關(guān)系學(xué)校正常的教學(xué)秩序，還會(huì)引發(fā)信任危機(jī)，甚至影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

       據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近十年全國人大和國務(wù)院相關(guān)部委共頒布或發(fā)布20余部（項(xiàng)）餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章和意見等。劉延云表示，雖然國家對食品安全關(guān)注度非常高，然而，校園食品安全事件依然時(shí)有發(fā)生，一些食材缺乏品質(zhì)保障，導(dǎo)致過期、變質(zhì)、產(chǎn)檢不達(dá)標(biāo)的菜品被學(xué)生食用，嚴(yán)重的中毒事件引發(fā)民眾不滿。究其根本原因，在于校園的食品安全工作未落到實(shí)處，相關(guān)責(zé)任人員缺乏系統(tǒng)的食品安全工作經(jīng)驗(yàn)，也缺乏正確的態(tài)度，不能為師生的健康安全負(fù)責(zé)。

       校園中人群基數(shù)大，食品安全保障工作細(xì)節(jié)復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，需要政府、學(xué)校、承包商乃至社會(huì)組織多方協(xié)作，從后備資金、制度管理、員工意識、系統(tǒng)工作等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，確保食安工作萬無一失。為此，劉延云建議：

       首先，政府對食品安全問題采取“強(qiáng)監(jiān)督”和“零容忍”的態(tài)度。相關(guān)政府部門要加大校園食品安全保障工作中的人力、物力、財(cái)力投入，并監(jiān)督校園團(tuán)餐企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行和遵守食品安全法、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)，定期嚴(yán)格投放食安相關(guān)的宣傳標(biāo)識。此外，建議相關(guān)部門對校園配備食安專業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，推動(dòng)校園食品安全工作的規(guī)范化和專業(yè)化。

       第二，引導(dǎo)學(xué)校食堂在相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。學(xué)校食堂要成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，一旦發(fā)生食物中毒等突發(fā)事件，就立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。此外，要引導(dǎo)學(xué)校在時(shí)間向所在地的食品監(jiān)管部門、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，配合相關(guān)職能部門查明食物中毒原因。

       第三，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)手段在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，建議搭建全國統(tǒng)一的校園食品安全溯源信息平臺。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全溯源體系，整合和統(tǒng)一食品追溯標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣追溯流向查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析等食品安全技術(shù)服務(wù)，對食品的采購、倉儲、運(yùn)輸、加工、銷售進(jìn)行全流程監(jiān)控。

       第四，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立校園食品安全信息監(jiān)測、通報(bào)、發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)體系。食品安全需要全民參與，政府應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者借助網(wǎng)絡(luò)的力量發(fā)現(xiàn)、曝光、檢舉學(xué)校食堂在許可管理、人員健康管理、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑、備餐、營養(yǎng)膳食等方面存在的各種違法違規(guī)行為，促使食品安全生態(tài)圈良性循環(huán)。

       第五，鼓勵(lì)餐飲協(xié)會(huì)、教育機(jī)構(gòu)等單位加強(qiáng)食品安全方面的知識培訓(xùn)，為校園輸出專業(yè)的食安管理人才。開展食安知識培訓(xùn)，可幫助學(xué)校食堂消除認(rèn)知盲區(qū)，強(qiáng)化食安意識。此外，吸收、引進(jìn)專業(yè)的食安管理人員，并輸送到各校園團(tuán)餐企業(yè)，指導(dǎo)日常工作開展，幫助其提升整體食安操作水平，降低食安事故發(fā)生率。

       同時(shí)，政府應(yīng)倡導(dǎo)引入第三方專業(yè)食品安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高校園食品安全管理效率。第三方食品安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)可以針對當(dāng)前食品安全形勢及各學(xué)校食堂的特點(diǎn)，通過食安體系導(dǎo)入、目視化管理實(shí)施、現(xiàn)場輔導(dǎo)追蹤等措施，為食堂建立食安管理制度，規(guī)避食安風(fēng)險(xiǎn)。劉延云建議政府對第三方食品安全服務(wù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)給予資金補(bǔ)貼，在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)設(shè)備上加大投入，推動(dòng)我國整體食品安全檢測水平的提升。