資訊 > 政策法規(guī) > 爭議多年,檳榔迎來行業(yè)“禁令”
3月7日,湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)一份《關(guān)于停止廣告宣傳的通知》(以下簡稱《通知》)引發(fā)普遍關(guān)注。這份文件要求,湖南檳榔企業(yè)即日起停止國內(nèi)全部廣告宣傳,3月15日前全部完成。一些湖南檳榔企業(yè)表示,將按規(guī)定停止廣告宣傳,會(huì)借助門店促銷等線下活動(dòng)推廣產(chǎn)品。
行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布
檳榔廣告禁令
《通知》中稱,此舉是“為落實(shí)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)行業(yè)相關(guān)企業(yè)的行政指導(dǎo)會(huì)議及常務(wù)理事會(huì)特別會(huì)議精神”,而停止發(fā)布的媒介平臺(tái)范圍極廣,“包含且不限于報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái),高速公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路列車、地鐵、公交車、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子屏、店招、影院、出租車頂?shù)?rdquo;。
《通知》中還要求,“此項(xiàng)工作必須在3月15日前全部完成。各企業(yè)務(wù)必顧全大局、加強(qiáng)組織、按時(shí)落實(shí)。各企業(yè)間要互相監(jiān)督,對(duì)未按要求落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)的企業(yè),市場(chǎng)管理部門將取證并采取相應(yīng)措施。”
“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日即將到來,此時(shí)發(fā)布《通知》,是否與長期以來公眾對(duì)檳榔致癌的質(zhì)疑聲有關(guān)?湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長楊勛接受媒體采訪時(shí)表示,禁止發(fā)布廣告的初衷是規(guī)范行業(yè)的發(fā)展,與其他因素沒有直接關(guān)系,要求企業(yè)在3月15日前完成,是因?yàn)榻?jīng)過前期測(cè)算和評(píng)估,在這個(gè)時(shí)間段能夠把廣告停止下來。
關(guān)于《通知》是否會(huì)對(duì)檳榔行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,楊勛回應(yīng)稱,禁止發(fā)布廣告是行業(yè)發(fā)展中的問題,也是必須面對(duì)的問題,“規(guī)范一個(gè)行業(yè)可能會(huì)有所取舍,有所得失,但是我們希望得到的會(huì)更多”。
為何廣告禁令由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布,而不是作為行政主管部門的湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布?記者10日多次聯(lián)系湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人,但電話一直無人接聽。
企業(yè)線上廣告
將轉(zhuǎn)為線下推廣
湖南雖然不是檳榔產(chǎn)地,卻是檳榔加工和銷售的大省,檳榔產(chǎn)值占到全國檳榔總產(chǎn)值的3/4。與此對(duì)應(yīng),湖南也是全國口腔癌和口腔黏膜纖維性變(口腔癌的癌前病變)的“重災(zāi)區(qū)”。
2018年,中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)和中國疾控中心調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)中南大學(xué)湘雅醫(yī)院口腔頜面外科病房內(nèi),50位住院患者有45人患口腔癌,其中44人有長期、大量咀嚼檳榔病史。1984年,國內(nèi)首例口腔黏膜下纖維性變患者也出現(xiàn)在湖南——一名18歲少女嘴巴張不開,害怕刺激性食物,口腔起泡、唾液減少,從湘潭一路尋醫(yī)到長沙,最終確認(rèn)是嚼食檳榔所致。
禁止廣告宣傳,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響不言而喻,湖南檳榔企業(yè)對(duì)《通知》持何種態(tài)度呢?10日下午,湖南益陽一家檳榔企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴武漢晚報(bào)記者,尚未接到相關(guān)通知,但平時(shí)企業(yè)廣告投放就不多,宣傳推廣集中在自媒體和線下活動(dòng)。湘潭市一檳榔企業(yè)工作人員則稱,公司已依照規(guī)定停止廣告宣傳,以后將借助門店促銷、印制宣傳單頁等方式推廣產(chǎn)品。
之前,湖南多家檳榔生產(chǎn)企業(yè)也就《通知》對(duì)媒體進(jìn)行了回應(yīng)。其中口味王集團(tuán)和小龍王食品有限公司工作人員稱,已接到協(xié)會(huì)通知,將按照文件指示停止廣告宣傳,預(yù)計(jì)停止廣告后會(huì)對(duì)銷售帶來一定影響。湖南和暢食品科技有限公司一位負(fù)責(zé)人表示,公司對(duì)廣告的依賴度并不高,推出新品主要靠線下活動(dòng)引導(dǎo)。
武漢公交將謹(jǐn)慎對(duì)待檳榔廣告
2018年5月,武漢晚報(bào)記者曾對(duì)武漢戶外的檳榔廣告進(jìn)行過探訪,在一些公交站看到過大幅的檳榔廣告。昨日下午,記者來到漢口解放大道、建設(shè)大道和武昌區(qū)武珞路等街道的車站,在燈箱廣告位和雨陽棚廣告牌上,均未看到檳榔食品廣告,在公交車車身上,也未看到檳榔食品類廣告。
市公交集團(tuán)宣傳部部長倪望明介紹,全市約有8000多輛公交車,公交站點(diǎn)1萬多個(gè),點(diǎn)多面廣。平時(shí),公交集團(tuán)的廣告管理部門與各家廣告代理運(yùn)營商進(jìn)行合同約束,要求他們?cè)诎l(fā)布廣告時(shí),遵守《廣告法》和武漢市政府出臺(tái)的廣告管理方面的法規(guī),拒絕違規(guī)、低俗類別的廣告;此外,該集團(tuán)廣告管理部門還加強(qiáng)對(duì)車輛和站點(diǎn)的巡查,監(jiān)督各公交分公司和發(fā)布廣告機(jī)構(gòu)不得違規(guī)發(fā)布廣告。
“我也關(guān)注了湖南省檳榔食品行業(yè)禁止在國內(nèi)發(fā)布檳榔食品廣告的消息。”倪望明說,全市公交車輛和站點(diǎn)很多,不排除過去有公交站牌或車身廣告代理公司會(huì)遇到檳榔食品之類的廣告,隨著人們對(duì)檳榔的了解和認(rèn)識(shí),他們的做法是不安排這樣的廣告,在工作巡查中會(huì)多加注意,“謹(jǐn)慎對(duì)待”。
隨后,記者在地鐵3號(hào)線、2號(hào)線、7號(hào)線和6號(hào)線部分站點(diǎn)探訪,未發(fā)現(xiàn)檳榔食品廣告。地鐵集團(tuán)一位負(fù)責(zé)廣告發(fā)布的負(fù)責(zé)人表示,這次湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)通知不再在國內(nèi)做檳榔廣告宣傳,如果真遇到有商家要求在地鐵做檳榔廣告,他們會(huì)向上級(jí)和廣告審查管理部門匯報(bào),一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)將不予發(fā)布。
記者探訪
檳榔食品依然熱銷
昨天下午,記者在武昌、漢口街頭探訪發(fā)現(xiàn),一些煙酒副食店貨柜的顯著位置,仍整齊地?cái)[放著一排排袋裝檳榔,10元、15元、20元、30元的標(biāo)價(jià),在包裝的左上角格外醒目,某品牌的檳榔還有兌換涼茶的優(yōu)惠促銷活動(dòng)。
漢口江大路躍起煙酒副食、喜偉副食、老江大綜合副食、嘉誠煙酒等小店鋪,擺滿了數(shù)種品牌的袋裝檳榔;漢口黃孝河路126號(hào)附2號(hào)的煙酒禮品店、地中海煙酒店和天天煙酒店等門店貨柜上,都在顯著位置擺賣某品牌檳榔;在武昌、洪山區(qū)的武珞路街道口和廣埠屯等路邊副食店,情況同樣如此,不時(shí)有年輕人前來購買。
記者走進(jìn)漢口黃孝河路一家網(wǎng)咖,收銀臺(tái)對(duì)面的貨柜上,擺放著各種零食和飲料,袋裝檳榔擺放在正中間。
兩名年輕人一邊玩著網(wǎng)絡(luò)游戲,一邊咀嚼著檳榔。記者問他們是否知道嚼檳榔可能致癌,他們回答:“聽說過,不過我們不會(huì)這么倒霉吧,網(wǎng)吧里不讓抽煙,嚼檳榔可以提神。”此時(shí),一位上網(wǎng)者正向收銀員詢問,“有沒有咖啡味的檳榔”。
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今年2月,國家衛(wèi)健委發(fā)布《健康口腔行動(dòng)方案(2019-2025年)》,方案第二部分“具體行動(dòng)”第三條提到:在有咀嚼檳榔習(xí)慣的地區(qū),以長期咀嚼檳榔對(duì)口腔健康的危害為重點(diǎn),針對(duì)性地開展宣傳教育和口腔健康檢查,促進(jìn)牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治。
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