資訊 > 政策法規(guī) > 五點支撐聚焦六化 加速產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)變” 行業(yè)盛宴
為了推動促進(jìn)新形勢下,科學(xué)技術(shù)在改進(jìn)和提升食品質(zhì)量中發(fā)揮更重要的作用,落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》提出的要求,中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心于5月24日—25日在北京舉辦了“2019全國食品行業(yè)質(zhì)量管理與技術(shù)論壇”。
論壇針對食品企業(yè)質(zhì)量管理中的熱點問題、難點問題,邀請了官產(chǎn)學(xué)研企的近三十位國內(nèi)食品領(lǐng)域的權(quán)威專家、學(xué)者和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人與參會者分享各自的心得體會,為食品企業(yè)改進(jìn)和提升食品質(zhì)量“出思想、出理念、出方法、出技術(shù)”。論壇全程對食品行業(yè)參會者免費開放,堪稱業(yè)內(nèi)的“良心論壇”,受到了眾多業(yè)內(nèi)人士的熱情追捧。近千名參會者出席了論壇,參會者大呼過癮,收獲滿滿,被譽為食品企業(yè)界的饕餮盛宴。
加速完成“雙轉(zhuǎn)變” 迎接發(fā)展新挑戰(zhàn)
中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心張永建在論壇上致辭時表示,食品產(chǎn)業(yè)是中國名符其實的大產(chǎn)業(yè),中國食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了一段高速發(fā)展時期后,近年來的增長速度出現(xiàn)了明顯放緩和收窄,企業(yè)也遇到不同程度的發(fā)展瓶頸,但從另一個角度來看這種轉(zhuǎn)型升級也正是產(chǎn)業(yè)提升的新挑戰(zhàn)、新機遇。
張永建指出,中國食品產(chǎn)業(yè)只有加速完成“雙轉(zhuǎn)變”,才能更好地適應(yīng)當(dāng)前的大環(huán)境:個轉(zhuǎn)變是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的視角看,中國食品產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷從“數(shù)量擴(kuò)張”向“素質(zhì)提高”的轉(zhuǎn)變;第二個轉(zhuǎn)變是從“供給側(cè)—需求側(cè)”演變的視角看,食品的供給正在經(jīng)歷著以提供能量為主向提供能量、營養(yǎng)、功能、甚至情感和文化等多種復(fù)合需求的轉(zhuǎn)變。
張永建近年來提出的“雙轉(zhuǎn)變”概念,其實質(zhì)是要實現(xiàn)我國食品產(chǎn)業(yè)從“高速度增長”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”。他進(jìn)一步解釋說,應(yīng)對這個“雙轉(zhuǎn)變”需要多方面的支持,這些支撐至少有五個方面:一是理念,包括價值理念、經(jīng)營理念、發(fā)展理念等;二是企業(yè)經(jīng)營管理能力的改進(jìn)與提升;三是科學(xué)技術(shù);四是監(jiān)管的改進(jìn)與提升;五是食育。
法規(guī)監(jiān)管雙管齊下 行業(yè)提升并駕護(hù)行
近期公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》中指出,要堅持安全,堅持問題導(dǎo)向,堅持預(yù)防為主,堅持依法監(jiān)管,堅持改革創(chuàng)新,堅持共治共享。其中,更明確了人民日益增長的美好生活需要對加強食品安全工作提出了新的更高要求;推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動高質(zhì)量發(fā)展,實施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為解決食品安全問題提供了前所未有的歷史機遇。必須深化改革創(chuàng)新,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),進(jìn)一步加強食品安全工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”,顯示了黨和政府對食品安全的高度重視。本屆論壇就是為了具體落實中共中央、國務(wù)院的要求,發(fā)揮主辦單位的獨特作用,推動和促進(jìn)我國食品質(zhì)量安全的改進(jìn)和提升。
國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心標(biāo)準(zhǔn)信息部郭新光在會上表示,從食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗看對質(zhì)量的新要求看,食品安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。國家食品安全風(fēng)險優(yōu)先監(jiān)測的內(nèi)容包括:健康危害較大、風(fēng)險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的;易于對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的;流通范圍廣、消費量大的;以往在國內(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費者關(guān)注的;已在國外導(dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)存在的五大方面。
北京律師協(xié)會產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè)委員會張學(xué)明則從食品質(zhì)量工作者的法律責(zé)任和法律義務(wù)的角度,為與會者詮釋了法律對于行業(yè)及從業(yè)者的重要性。他表示:今后,我國食品行業(yè)的法律法規(guī)的趨勢,將對違法行為加大處罰力度,同時地方法規(guī)和企業(yè)規(guī)章作為法律內(nèi)容的補充,會越來越完善。希望從業(yè)人員要增強法律意識,提高法律責(zé)任感,以主人翁的精神和責(zé)任者的身份,嚴(yán)格履行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)義務(wù),嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求辦事,把好質(zhì)量控制關(guān)、把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院邊紅彪研究員、國家食品安全HACCP應(yīng)用研究中心副研究員王鐵龍、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何計國和三元食品股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陳歷俊等認(rèn)為:食品安全最基本的兩種質(zhì)量保證(控制)路徑中,一是食品安全種養(yǎng)殖階段的源頭風(fēng)險控制,另一個是生產(chǎn)至銷售階段的質(zhì)量源頭控制。許多國家已經(jīng)將HACCP法制化,中國的《食品安全法》也鼓勵實施HACCP,企業(yè)不能將HACCP作為擺設(shè)。同時,監(jiān)管的改革和智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展,將使HACCP在提升食品質(zhì)量安全中發(fā)揮更加重要的作用。
聚焦六化質(zhì)量為先 六大專題答疑解惑
食品產(chǎn)業(yè)要升級首先要看業(yè)內(nèi)企業(yè)的真正實力,而產(chǎn)品才是企業(yè)綜合能力最直接、體的體現(xiàn),質(zhì)量安全的食品更是生產(chǎn)出來的。張永建認(rèn)為,從產(chǎn)品視角看,中國食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最終是要實現(xiàn)產(chǎn)品的“六化”,即:安全化、營養(yǎng)化、功能化、方便(便捷)化、個性化和精致化,而這“六化”最終會聚焦在質(zhì)量上。論壇不僅有全體大會,并且有針對性的分別設(shè)置了“加工中的質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測與技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全控制、微生物管理與控制技術(shù)、研發(fā)中的質(zhì)量管理、動物疫病的監(jiān)測檢測”等多個專題會場。
國家食品安全風(fēng)險評估中心標(biāo)準(zhǔn)二室主任王君、國家食品安全風(fēng)險評估中心微生物實驗室主任李鳳琴和北京營養(yǎng)源研究所副所長何梅等指出,近年來,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的審評機構(gòu)逐步細(xì)化、管理制度不斷修訂完善、工作流程更加公開透明、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),是提高我國食品安全的重要支撐。
中國食品藥品檢定研究院丁宏研究員、中糧營養(yǎng)健康研究院副總工程師楊永壇、中國食品藥品檢定研究院貌達(dá)和天津海關(guān)動植物與食品檢測中心實驗室副主任肖亞兵等指出,新技術(shù)在食品質(zhì)量控制中發(fā)揮著關(guān)鍵作用;綜合檢驗技術(shù)融合已成為研究發(fā)展趨勢;質(zhì)量控制指標(biāo)趨向精細(xì)化和特征全覆蓋;以風(fēng)險控制機制為導(dǎo)引將推動新技術(shù)發(fā)展;智能化技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量控制。要重視和加強實驗室的管理和提升,充分發(fā)揮好實驗室在質(zhì)量安全中不可替代的作用。
中國食品藥品檢定研究院食品微生物室研究主任崔生輝、沃爾瑪食品安全協(xié)作中心主任嚴(yán)志農(nóng)認(rèn)為,食品中微生物來源于交叉污染,但檢驗過程中存在諸多影響因素,因此食品微生物取樣是影響檢驗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而建立微生物溯源數(shù)據(jù)庫有利于致病微生物的快速追蹤,另外,發(fā)現(xiàn)問題后要及時采取糾偏措施。
中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院是我國發(fā)酵工業(yè)科研與應(yīng)用的高地,程池副院長和發(fā)醇工程部主任姚粟針對食品發(fā)酵企業(yè)微生物菌種的標(biāo)準(zhǔn)化管理和我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品用菌種名單。在對我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品如乳制品、白酒、茶、醬油、醋、腐乳、泡菜等微生物相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行收集分析,歸納了評價發(fā)酵食品用功能菌種的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提出了我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物菌種名單,對保證和提高食品質(zhì)量安全具有重要的指導(dǎo)性。
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所中心實驗室主任霍軍生、北京功能主食創(chuàng)制與慢病營養(yǎng)干預(yù)重點實驗室主任段盛林、碧生源控股有限公司研發(fā)總監(jiān)雷雨和黑龍江省科學(xué)院微生物研究所研究員孔祥輝等對食品研發(fā)中的營養(yǎng)質(zhì)量保持、低GI食品設(shè)計與質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)、功能食品研發(fā)的框架與邏輯、黑木耳多糖降血脂和止咳化痰活性等研究成果與參會者進(jìn)行了交流。
應(yīng)企業(yè)的要求,論壇還設(shè)置了“動物疫病的檢驗檢測”專場,邀請中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心外來病研究中心吳曉東、中國動物疫病預(yù)防控制中心高級獸醫(yī)原霖、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院周磊和賽默飛世爾科技(中國)的王楠楠等,分別大家分享了動物疫病的防控、監(jiān)測、檢測等方面的成果。
2018年央視“3·15”晚會(以下簡稱“3·15”)自創(chuàng)辦以來,一直是老百姓的消費品質(zhì)量風(fēng)向標(biāo)和日常消費年度重磅普法課,歷來關(guān)注百姓的日常生活的代表性事件,今年也不例外,晚會花了很長的篇幅關(guān)注食品飲料行業(yè)中的山寨小企業(yè)。
日前,A市某食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)打“擦邊球”,存在超許可類別范圍生產(chǎn)食品的行為,如甲食品企業(yè)生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)的類別為水產(chǎn)品,但實際生產(chǎn)產(chǎn)品除了龍蝦、魷魚、醉蟹等水產(chǎn)品外,還有熟制豬爪等肉制品。毋庸置疑,甲企業(yè)生產(chǎn)肉制品超過了許可的食品類別范圍。
因發(fā)生多起食品運輸過程中受到污染而導(dǎo)致疾病爆發(fā)的事件,1990年美國國會通過《食品衛(wèi)生運輸法》,2005年對該法律進(jìn)行了修訂。
在生活之中,每個人對于食品安全問題是非常看重的,食品是屬于提供營養(yǎng)的物質(zhì),不但能夠充饑,還能補充人體之中所需的各種元素,如果是來自于大自然的植物與蔬菜, 自然是沒有任何的問題的
這些標(biāo)準(zhǔn)中檢測方法占了大部分,涉及《轉(zhuǎn)基因玉米檢測 微流體芯片檢測方法》、《進(jìn)出口食用動物、飼料中桿菌肽的檢測方法》、《出口飲料中菌落總數(shù)、大腸菌群、糞大腸菌群、大腸桿菌計數(shù)方法 疏水柵格濾膜法》等46項標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)今年起施行的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,第三方平臺應(yīng)對入網(wǎng)商戶開展自查和監(jiān)測。2月5日,首輛“食品安全檢測車”停在月星環(huán)球港前,對外賣商戶的餐品、一次性外賣餐飲具和送餐箱進(jìn)行安全抽檢,這是由外賣平臺與市食藥監(jiān)局等相關(guān)部門聯(lián)合開展的公開抽檢。對于“問題”商戶,采取現(xiàn)場立即下線,隨后實驗室復(fù)核的處置。
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