食品生產(chǎn)加工小作坊關(guān)乎民生，既解決百姓就業(yè)、維持生計(jì)的問題，又貼近群眾日常飲食。但食品小作坊數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，一直是監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

       近年來，福建省按照市場監(jiān)管總局和省委、省政府的部署要求，以專項(xiàng)整治為主線，以小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法查處并重，著力規(guī)范食品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效提升了小作坊食品質(zhì)量安全整體水平，讓群眾逐漸對身邊的小作坊認(rèn)可、放心。

       加強(qiáng)制度建設(shè) 夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

       早在2012年，福建省便出臺了省政府規(guī)章《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》。在此基礎(chǔ)上，2017年9月，福建省根據(jù)實(shí)際，制定出臺《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法（試行）》，明確了食品生產(chǎn)加工小作坊在申請與受理、審查與決定、核準(zhǔn)證管理以及變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷等方面的工作要求。

       此外，福建還出臺《食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販日常監(jiān)督檢查工作指南（試行）》，明確了監(jiān)督管理事權(quán)劃分以及監(jiān)督檢查計(jì)劃、監(jiān)督檢查內(nèi)容、問題處理等要求，為監(jiān)管工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

       突出治理整頓 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營

       福建省市場監(jiān)管局以“清死角、打窩點(diǎn)”為導(dǎo)向，連續(xù)3年組織開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，重點(diǎn)檢查小作坊原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、衛(wèi)生條件、添加劑使用、人員健康等情況。對納入目錄管理、尚未取證的小作坊，責(zé)令限期取證；對生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品和非傳統(tǒng)食品的未取證小作坊，嚴(yán)格按照《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行查處；對生產(chǎn)傳統(tǒng)低風(fēng)險(xiǎn)食品且尚未納入目錄管理的其他小作坊，建檔登記、強(qiáng)化監(jiān)管；對生產(chǎn)加工條件惡劣、使用非食品原料或制售假冒偽劣食品的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)格做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

       3年來，全省各級市場監(jiān)管部門共下達(dá)小作坊責(zé)令整改通知書1923份，查處違法案件172件，移送公安機(jī)關(guān)11件，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營的小作坊168家。

       促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級 培育示范典型

       在深化“放管服”改革過程中，福建積極推進(jìn)傳統(tǒng)小作坊產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指導(dǎo)幫扶條件符合要求的小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)推動下，廈門市翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)東寮村建成廈門市個(gè)小作坊聯(lián)盟（豆腐、豆干集中生產(chǎn)區(qū)），泉州鯉城、石獅、惠安等地建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，將深受市民喜愛的地方特色食品生產(chǎn)加工小作坊集體升級改造、集中生產(chǎn)經(jīng)營，大大改善其生產(chǎn)條件，大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量，許多本省特色食品老字號小作坊更是迎來了市場的“春天”，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。

       為了鞏固轉(zhuǎn)型成果，讓百姓身邊的小作坊合規(guī)健康發(fā)展，從2016年起，福建省市場監(jiān)管局連續(xù)3年組織開展省級食品小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，在全省范圍篩選一批生產(chǎn)條件基礎(chǔ)較好、質(zhì)量安全管控到位、市場信譽(yù)良好的小作坊開展示范創(chuàng)建，并通過擇優(yōu)評選方式，每年在全省范圍內(nèi)評選115個(gè)食品小作坊示范點(diǎn)，并給予2萬元至3萬元補(bǔ)助。同時(shí)，福州、廈門等設(shè)區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際，組織開展市級食品小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動營造了一縣一示范、一點(diǎn)帶一片的良好氛圍，引導(dǎo)和推動全省小作坊規(guī)范生產(chǎn)、健康發(fā)展。

       截至目前，福建省有建檔的食品生產(chǎn)加工小作坊4482家，其中經(jīng)核準(zhǔn)并發(fā)證的小作坊有1850家，生產(chǎn)的主要品種為糧食加工品、豆制品、傳統(tǒng)中式糕點(diǎn)、淀粉制品、醬鹵肉制品等。福建省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將按照“打擊一批、規(guī)范一批、提升一批”的工作思路，持續(xù)實(shí)施小作坊專項(xiàng)整治工作，引導(dǎo)食品小作坊整合提升，并將小作坊融入美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明建設(shè)，打造具有福建特色的名優(yōu)特食品小作坊。