近年來，我國跨境電商交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)出臺落地，為人們的日常生活帶來了便利，也為食業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇和新動能。與此同時，假貨、維權(quán)難、監(jiān)管難、食品安全等問題困擾著跨境電商發(fā)展。日前，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會農(nóng)產(chǎn)品電商工作委員會等單位，組織行業(yè)有關(guān)專家、企業(yè)代表，舉辦跨境電商食品安全保障與監(jiān)管措施戰(zhàn)略研討會，探討食品跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，對保障食品安全和如何有效監(jiān)管提出建議，共同助力跨境電商規(guī)范、健康發(fā)展。

　　日常生活與跨境貿(mào)易愈發(fā)密切

　　“數(shù)據(jù)顯示，2018年中國電子商務(wù)交易額達(dá)31.63萬億元，同比增長8.5%；2013年跨境電子商務(wù)交易額為2.9萬億元，2018年交易額超9萬億元。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤在會上介紹的這組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了我國是名副其實的電商發(fā)展大國，同時跨境電商行業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年跨境電商零售進(jìn)口數(shù)據(jù)貨值456.5億元，同比增幅超兩成。化妝品、奶粉、尿布、食品等日用消費(fèi)品的進(jìn)口量在全部1321個跨境電商零售商品中排名前列。我國越來越多的消費(fèi)者開始參與跨境電商進(jìn)口，其日常生活與跨境貿(mào)易的關(guān)系越來越密切。

　　值得注意的是，我國跨境電商貿(mào)易已經(jīng)覆蓋“一帶一路”沿線大部分國家和地區(qū)，“一帶一路”倡議已成為推動我國跨境電商發(fā)展新的增長點。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國自“一帶一路”國家進(jìn)口貨值達(dá)43.9億元，同比增長33.9%。“食業(yè)面臨著巨大的國際市場，食品跨境電商企業(yè)要抓住‘一帶一路’為行業(yè)帶來的發(fā)展新機(jī)遇。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員郭波莉認(rèn)為，“一帶一路”沿線國家食品工業(yè)發(fā)展水平差異較大，除部分東南亞沿海國家和部分中東歐國家食品工業(yè)基礎(chǔ)較好、食品產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)以外，東亞、中亞、南亞、西亞及北非等地食品工業(yè)發(fā)展水平整體滯后，食品加工能力差，很大程度依賴進(jìn)口，這為我國食品工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的國際市場。

　　上下游供應(yīng)鏈逐漸完善

　　近年來，各大跨境電商平臺根據(jù)自身平臺消費(fèi)者的需求確定方向，不斷強(qiáng)化、整合、管理其國際供應(yīng)鏈，完善供應(yīng)鏈布局。上游供應(yīng)鏈的豐富、物流倉儲等配套服務(wù)，共同推動跨境電商在供應(yīng)鏈和基礎(chǔ)配套服務(wù)方面日趨完善，物流運(yùn)輸成本與倉儲成本逐漸降低，跨境電商平臺之間的競爭由原來的銷售競爭向供應(yīng)鏈競爭轉(zhuǎn)變。

　　供銷e家在跨境電商行業(yè)企業(yè)中起步較晚。“近期我們基于中華全國供銷合作總社在全國各地的零售網(wǎng)點嘗試做跨境電商業(yè)務(wù)，采用完整的供應(yīng)鏈模式，并搭建了全球購線上平臺，產(chǎn)品可以從海外倉直接到注冊地公司的保稅倉，再按照B2B和B2C的形式發(fā)往各地進(jìn)行分銷，或者直接送到消費(fèi)者的手里。”供銷e家國際合作部總經(jīng)理關(guān)鴻雁介紹說，公司以把進(jìn)口商品下沉到基層為主要運(yùn)營模式，同時側(cè)重于供應(yīng)鏈服務(wù)能力，打造全國可覆蓋供應(yīng)鏈和地方供應(yīng)鏈，實現(xiàn)“雙服務(wù)鏈條”。“供銷e家作為‘農(nóng)產(chǎn)品電商國家隊’，希望通過在農(nóng)村這樣的陣地和市場踐行跨境電商業(yè)務(wù)，能逐步縮小城市和農(nóng)村消費(fèi)的差別。”

　　對自營跨境電商平臺而言，供應(yīng)鏈至關(guān)重要。蘇寧控股集團(tuán)公共事務(wù)部總監(jiān)董松雷表示，2019年起，蘇寧冷鏈物流進(jìn)行了全面升級，構(gòu)建起倉配、快遞、快運(yùn)、冷鏈、及時配送等體系，對整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行升級換代。“供應(yīng)鏈完善可更好地保障食品安全，我們已經(jīng)建設(shè)了46個冷鏈倉，服務(wù)覆蓋了188座城市，有效提升了跨境食品包括生鮮類食品的配送效率，給消費(fèi)者帶來很好的體驗感。”董松雷表示。

　　食品跨境電商面臨多重挑戰(zhàn)

　　中國檢驗認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理崔磊表示，市場主體多、交易鏈條長、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不對稱、質(zhì)量不確定、雙邊貿(mào)易關(guān)系、準(zhǔn)入制度差異等因素給跨境電商帶來了挑戰(zhàn)。郭波莉同樣認(rèn)為，跨境電商是一個新業(yè)態(tài)，正逐步發(fā)展成熟。而食品的倉儲運(yùn)輸要求條件高，食品跨境電商發(fā)展過程相對更難，當(dāng)前還存在很多問題，如食品跨境電商監(jiān)管政策未成體系；產(chǎn)銷信息不對稱、不透明；食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、監(jiān)管體系不健全，質(zhì)量難以保證；食品冷鏈物流體系不成熟；維權(quán)保障薄弱；追溯體系不健全等。

　　具體來看，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇認(rèn)為，食品跨境電商存在的首要問題是假貨，一方面是物流單可被造假，造成“海淘買國貨”的情況；另一方面是是否為假貨存爭議，比如該如何處理一些進(jìn)口食品符合當(dāng)?shù)貒覙?biāo)準(zhǔn)而不符合我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況。其次是退貨程序煩瑣、退貨周期長，食品易在退回過程中腐爛，從而給消費(fèi)者帶來損失，同時消費(fèi)者需退還物品到原海關(guān)才不會被征收稅款。第三是倉儲問題，食品農(nóng)產(chǎn)品需在特定條件下儲藏，否則將帶來食品安全隱患。對此，洪勇建議，要參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，形成農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)分大類監(jiān)管；適度放寬“退回原監(jiān)管作業(yè)場所”的規(guī)定；建立健全冷鏈冷庫體系，加快補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板；加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

　　誠信助力跨境電商規(guī)范發(fā)展

　　2018年以來，跨境電商行業(yè)迎來政策性利好，電商法及系列跨境電商新政的出臺，將規(guī)范跨境電商行業(yè)的發(fā)展。此外，提高個人跨境電商消費(fèi)限額、新增跨境電商綜合試驗區(qū)，為跨境電商行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。與此同時，中國消費(fèi)者購買力不斷提升，跨境電商市場內(nèi)需龐大，為跨境電商企業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

　　“對食品行業(yè)來說，電商法對跨境電商行業(yè)的規(guī)范是一大亮點。”洪勇表示，近年來，國外嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題，而這些產(chǎn)品即使未在中國上市，也極有可能通過跨境電商的直郵模式進(jìn)入國內(nèi)。電商法要求電商平臺對產(chǎn)品負(fù)有連帶責(zé)任，這對跨境電商行業(yè)予以了規(guī)范。

　　“為防止問題食品進(jìn)入平臺、進(jìn)入實體銷售，我們基于成熟的誠信管理制度和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建了蘇寧易購電子商務(wù)平臺電子化誠信體系，并推動了誠信體系在平臺內(nèi)部的廣泛應(yīng)用，保障跨境電商食品安全。”董松雷說。

　　跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比，具有碎片化、小額化、高頻次特征，給海關(guān)監(jiān)管提出了新課題。海關(guān)總署資深培訓(xùn)師趙宏說，國家鼓勵跨境電商發(fā)展，誠信體系認(rèn)證是不可缺少的一環(huán)。溯源是企業(yè)被動，誠信為企業(yè)主動，生產(chǎn)者、運(yùn)輸者、倉儲者、銷售者都要做到誠信，才能保障跨境電商食品質(zhì)量安全。