為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”和“四個(gè)最嚴(yán)”等重要指示精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等文件要求，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)治理能力進(jìn)一步提升；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員或信息員隊(duì)伍，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”，推動(dòng)治理能力進(jìn)一步提升。

   《意見(jiàn)》明確，堅(jiān)持屬地管理、重心下移，聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力，機(jī)制創(chuàng)新、高效治理。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點(diǎn)任務(wù)集中發(fā)力。

   《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員或信息員，網(wǎng)格監(jiān)管員年度培訓(xùn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)更加到位，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、壓實(shí)管理責(zé)任。

   《意見(jiàn)》要求，從區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制、公示公開(kāi)五個(gè)方面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）再到生產(chǎn)主體的全面覆蓋、范圍清晰的管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落地落細(xì)。同時(shí)要求聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問(wèn)題，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對(duì)性、指向性和靶向性。

   《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）隨《意見(jiàn)》同期發(fā)布，《規(guī)范》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄，做到監(jiān)管對(duì)象底數(shù)清晰。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、信用評(píng)級(jí)低的生產(chǎn)主體應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄。生產(chǎn)主體名錄信息至少每年更新 1 次，確保信息真實(shí)有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度日常巡查計(jì)劃，做到轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體日常巡查全覆蓋，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)日常巡查頻次不得低于每年2次，對(duì)具有一定規(guī)模的種植養(yǎng)殖戶日常巡查頻次不得低于每年1次，對(duì)規(guī)模較小的種植養(yǎng)殖戶根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄的生產(chǎn)主體，要加大日常巡查頻次，在用藥高峰期、農(nóng)產(chǎn)品集中上市期，要增加日常巡查頻次。

   《規(guī)范》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查應(yīng)包含生產(chǎn)記錄制度落實(shí)情況；農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買(mǎi)管理情況；農(nóng)獸藥使用情況，是否存在超范圍、超劑量使用，不落實(shí)安全間隔期休藥制度等情形，是否存在違法違規(guī)使用禁限用藥物、非法添加劑等情形；保鮮劑、防腐劑等使用情況；農(nóng)業(yè)投入品廢棄物處置情況；食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證和追溯憑證開(kāi)具、使用情況。

   《規(guī)范》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存在疑似風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣，通過(guò)快速檢測(cè)或委托定量檢測(cè)進(jìn)行研判確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體存在違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)要求限期整改，并持續(xù)跟進(jìn)；涉嫌違法的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告，按照有關(guān)法律法規(guī)要求處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)和投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通服務(wù)和投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將日常巡查工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年度績(jī)效考核范圍。