糧食烘干是提升糧食品質、減少產后損失、確保糧食安全的重要保障。近日國家糧食和物資儲備局就政協(xié)委員提出的《關于促進節(jié)糧減損工程開展保障國家糧食安全的提案》做出答復。答復表示，推廣綠色高效糧食烘干設備的建議，符合降碳減排的環(huán)保發(fā)展理念，對糧食烘干產業(yè)轉型升級具有積極意義。國家相關部門通過支持建設和改造提升糧食烘干設施設備、對購置糧食烘干設施設備給予補貼、開展糧食烘干相關標準的制修訂工作等措施，不斷推動糧食烘干產業(yè)轉型升級。同時也將進一步加強糧食綠色高效烘干設備的推廣和應用來提升糧食品質、減少產后損失，確保國家糧食安全。

　　據(jù)了解，近年來，隨著糧食收儲制度改革逐步深入，以及農業(yè)生產全程機械化的快速發(fā)展，糧食集中烘干需求不斷增長。與此同時，國家出臺更為嚴格的環(huán)保政策，地方對傳統(tǒng)糧食烘干燃煤熱源進行環(huán)保能源改造的需求不斷增加。國家相關部門陸續(xù)出臺相關政策措施支持糧食烘干產業(yè)發(fā)展。

　　一是支持建設和改造提升糧食烘干設施設備。2017年起，中央財政支持在糧食流通領域實施“優(yōu)質糧食工程”，在全國產糧大縣建設一批專業(yè)化的經營性糧食產后服務中心，支持改造老式糧食烘干設施設備，使糧食烘干設施設備符合環(huán)保要求。截至目前，共支持新建或改造提升近1萬臺(套)糧食烘干機，新增糧食干燥能力110 萬噸/天。2022年4月，國家糧食和物資儲備局印發(fā)了《關于糧食節(jié)約減損的指導意見》，提出大力推廣綠色環(huán)保節(jié)能減排糧食干燥新技術與裝備，加大糧食干燥工藝和智能控制系統(tǒng)升級改造力度，鼓勵烘干設備采用生物質燃料、熱泵、太陽能等綠色熱源等要求。

　　二是對購置糧食烘干設施設備給予補貼。2006年起，農業(yè)農村部將烘干機納入農機購置補貼范圍；2021年，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，繼續(xù)將谷物烘干機列入補貼機具種類范圍，凡獲得農機試驗鑒定證書的產品，均可享受補貼。2021年，中央財政補貼購置的谷物烘干機近8000臺(套)，受益農民和生產經營組織超過3000個。

　　三是開展糧食烘干相關標準的制修訂工作。近年來，國家市場監(jiān)管總局(標準委)會同相關部門開展包括糧食烘干環(huán)節(jié)在內的糧食流通領域急需標準的研制，陸續(xù)發(fā)布《糧油儲藏 糧食烘干安全操作規(guī)程》《稻谷干燥技術規(guī)范》《小麥干燥技術規(guī)范》《玉米干燥技術規(guī)范》等標準，在規(guī)范烘干生產操作管理、以標準化促進節(jié)糧減損等方面發(fā)揮了重要作用。

　　四是有序推動糧食烘干燃煤熱源淘汰。2016年以來，生態(tài)環(huán)境部在保障糧食安全的前提下，指導各地實施“煤改電”工程。目前，全國縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸及以下儲糧烘干設備燃煤熱源已基本淘汰，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角等大氣污染防治重點區(qū)域進一步加大淘汰力度。2021年，生態(tài)環(huán)境部等相關部門印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，明確大氣污染防治重點區(qū)域2025年基本完成糧食烘干等農用散煤清潔能源替代工作。

　　五是積極推動糧食烘干用電享受農業(yè)生產用電。針對烘干運行成本較高的問題，國家發(fā)改委明確了糧食烘干屬于《國家發(fā)展改革委關于調整銷售電價分類結構有關問題的通知》中規(guī)定的農產品“脫水”范疇。糧食烘干后僅提供給初級市場的用電，執(zhí)行農業(yè)生產用電；進入初級市場后的用電，按電力用戶性質分類執(zhí)行相應電價。目前，部分省(區(qū)、市)已在此基礎上出臺了糧食烘干用電享受農業(yè)生產用電政策。2021年，國家發(fā)改委印發(fā)《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》，明確放開全部煤電電量上網電價，取消工商業(yè)目錄銷售電價，工商業(yè)用戶全部進入市場。

　　六是推動農業(yè)相關專利運用轉化，支持糧食烘干領域關鍵技術攻關。國家知識產權局實施專利轉化專項行動，支持中糧、中儲糧等央企布局智能干燥、信息化控溫等綠色儲糧技術，引導涉農院校和科研院所等促進糧食加工相關專利技術轉移轉化。2021年，科技部在“十四五”國家重點研發(fā)計劃“食品制造與農產品物流科技支撐”重點專項中，部署了糧食產后收儲保質減損研究任務，研制智能環(huán)保的糧食清理及綠色保質干燥新裝備，以構建糧食產后收儲保質減損技術體系。

　　國家糧食和物資儲備局表示，國家有關部門將繼續(xù)加強糧食綠色高效烘干設備的推廣和應用。一是在現(xiàn)有農機購置補貼基礎上，將更多符合條件的烘干機具納入補貼范圍，進一步提升烘干能力。二是組織相關科研院所、農機生產制造企業(yè)等，加強不同糧食作物機械化干燥技術研究，因地制宜加快推廣綠色高效糧食烘干技術裝備。三是加快推進糧食全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)急需標準的研制，加快構建符合節(jié)糧減損要求的糧食全產業(yè)鏈標準體系。四是指導各地開展儲糧烘干設備燃煤熱源綜合整治，促進減污降碳協(xié)同發(fā)展。五是加大農業(yè)知識產權服務力度，指導建立融入關鍵核心技術攻關全流程的知識產權管理體系，支撐糧食減損相關領域關鍵技術專利布局。六是加大對農業(yè)類創(chuàng)新主體支持力度，通過“十四五”國家重點研發(fā)計劃“食品制造與農產品物流科技支撐”等專項，繼續(xù)支持糧食流通領域相關成熟技術成果的轉化應用，減少糧食損失，保障國家糧食安全。