在食品生產(chǎn)企業(yè)第一批實現(xiàn)100%轉(zhuǎn)碼，產(chǎn)品加賦“浙食鏈”溯源碼，產(chǎn)銷數(shù)據(jù)均接入“浙食鏈”系統(tǒng)，轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品包裝均使用“浙食鏈”二維碼；應用訂單碼向下游傳遞食品交易數(shù)據(jù)，已生成有效訂單碼2100余筆，覆蓋食品品類200余種；在推進商超應用GM2D二維碼掃碼結(jié)算方面，也取得了62家商超申請掃碼插件密鑰、35家商超完成GM2D掃碼插件安裝、累計上傳結(jié)算掃碼記錄1.2萬余條的好成績……

　　國際物品編碼組織（GS1）在2020年底提出“全球二維碼遷移計劃”（GM2D），將通過全球的統(tǒng)一協(xié)作，為全球商品換發(fā)“二代身份證”。自去年5月浙江省作為全球首 個GM2D示范區(qū)進行先行先試以來，臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)管局出臺《椒江區(qū)GM2D示范區(qū)建設縣域試點實施方案》，重點圍繞食品生產(chǎn)流通和綠色認證產(chǎn)品領域，從特醫(yī)食品“一物一碼”改造賦碼入手，結(jié)合浙江省綠色認證先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，帶動工業(yè)產(chǎn)品以及以大陳黃魚為特色的綠色認證、地理標志水產(chǎn)品的賦碼轉(zhuǎn)碼，取得了階段性成效。但椒江區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在GM2D推廣應用中仍存在一些亟待解決的問題，該局結(jié)合現(xiàn)狀和困境出發(fā)，探討分析原因并提出下一步工作思路。

激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

　　GM2D應用落地存在的首 要問題當屬企業(yè)需求低。由于一維條形碼目前仍能滿足企業(yè)的生產(chǎn)流通需求，企業(yè)對二維碼改造缺乏內(nèi)在動力，甚至害怕其涉及商業(yè)秘密或負 面 信 息，如上游供應商、檢測不合格、行政處罰等信息。“部分企業(yè)的產(chǎn)品主要銷售對象為批發(fā)商，或者以委托加工為主要形式，本身并無一維條形碼應用需求。”椒江區(qū)市場監(jiān)管局相關負 責人表示。另外，由于目前GM2D僅在浙江省試點，還無法滿足全國甚至全球流通的產(chǎn)品應用需求，企業(yè)轉(zhuǎn)碼的效益在短時間內(nèi)無法最大化。

　　降低企業(yè)賦碼成本，是破解企業(yè)缺乏積極性的關鍵一點。椒江區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，一方面，可將GM2D示范區(qū)建設與助力企業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)、政府質(zhì)量獎、標準創(chuàng)新貢獻獎、知識產(chǎn)權(quán)獎等相結(jié)合，對帶頭做、做得好的企業(yè)提供稅務、社保、金融等多方面的扶持政策，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)深化技術(shù)改造、拓寬創(chuàng)牌發(fā)展路徑，變企業(yè)被動改造為企業(yè)主動爭取。對于企業(yè)二維碼遷移中涉及的軟硬件改造成本，適當給予財政補貼。另一方面，政府層面要加大宣貫推廣力度，借力媒體資源、直播活動、宣傳活動，多形式向企業(yè)、協(xié)會和消費者宣傳GM2D的背景意義、商品編碼轉(zhuǎn)碼益處和發(fā)展趨勢，使企業(yè)能全面了解并深刻認識GM2D對于企業(yè)發(fā)展的意義，推動企業(yè)由被動賦碼轉(zhuǎn)為主動轉(zhuǎn)碼。

強化技術(shù)服務支持

　　對企業(yè)來說，在一維條形碼和GM2D二維碼并存的過渡階段，需要更改產(chǎn)品外包裝印刷版式或另外進行加貼，甚至需要對生產(chǎn)線進行技術(shù)改造。而部分企業(yè)產(chǎn)品種類繁多，每個產(chǎn)品賦碼均需要上傳最新檢驗報告，且部分企業(yè)人員素質(zhì)不高，在實際賦碼操作過程中存在困難。

　　“對于解決企業(yè)應用中的實際操作問題，我們可以制定對應的系統(tǒng)操作指導手冊，并提供專業(yè)技術(shù)人員對基層和企業(yè)使用人員進行培訓指導?！苯方瓍^(qū)市場監(jiān)管局相關負責人介紹，如目前浙食鏈手機端、電腦端、監(jiān)管端分屬不同的技術(shù)公司，企業(yè)或監(jiān)管人員遇到問題需要在不同的技術(shù)群里咨詢，溝通交流效率較低，難以快速有效解決問題?？梢詫Ψ兆稍兘涌谶M行整合，開通電話、微信服務號等咨詢通道，對重要的新項目可以加強實地指導服務。

健全法律法規(guī)支撐

　　目前，在GM2D賦碼掃碼推廣應用中，基層主要依靠鼓勵部分頭部公司率先開展，發(fā)揮示范帶動作用。但受制于企業(yè)需求低、改造成本高等因素，開展賦碼工作進展慢、可借鑒度不高，難以推廣至中小企業(yè)。已轉(zhuǎn)碼的企業(yè)仍需持續(xù)跟進指導、督促，需要基層付出大量監(jiān)管精力。

　　對此，椒江區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，可由政府層面出臺相應的法規(guī)文件支撐GM2D推廣應用工作，減少基層推廣阻力，并有效規(guī)范識碼、編碼、派碼、賦碼、用碼、管碼等各個環(huán)節(jié)，為推進多碼合一工作提供依據(jù)。如目前正在進行立法調(diào)研的《浙江省食品安全信息追溯管理辦法》，出臺后將在一定范圍內(nèi)對浙食鏈二維碼的應用提供有力的法規(guī)支撐。

　　“商品包裝一維碼換二維碼，這個具有革新性的政策在落實應用時必然會面臨不少困難。正視困難、不畏懼困難，細致分析、對癥下藥，是破解GM2D示范區(qū)建設困境的關鍵所在。同時，積極引導企業(yè)和消費者了解、參與、助力GM2D示范區(qū)建設，為全球二維碼遷移計劃貢獻‘椒江力量’。”椒江區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人說。