為研究謀劃好2023年乃至更長一段時期的發(fā)展重點，賦能新階段奶業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設，近日，“山城論劍——2023中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇”在重慶舉辦。與會專家認為，中國奶業(yè)發(fā)展前景依然廣闊，奶業(yè)要走高質量發(fā)展之路。論壇還同期發(fā)布了《中國奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重點課題研究報告（2022—2023）》。

中國奶業(yè)發(fā)展前景依然廣闊

高質量發(fā)展將闖出新天地

　　原農業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會名譽會長高鴻賓在《奶業(yè)目前的困難和預期》主旨報告中指出，目前中國奶業(yè)面臨著三聚氰胺事件以來最大的困難，集中表現(xiàn)在需求萎縮、消費降級、價格低迷，同時成本高企?！梆B(yǎng)殖企業(yè)困難、加工企業(yè)也困難，大企業(yè)困難、小企業(yè)更困難，這是全行業(yè)的困難和壓力?！备啉欃e表示，在困難面前，中國奶業(yè)20強（D20）企業(yè)表現(xiàn)出了高度的社會責任感，以極其負責的態(tài)度，嚴格遵守契約精 神，即使面臨巨大虧損也沒有拒收、限收、壓價，真正體現(xiàn)了龍頭企業(yè)的責任和擔當，這也體現(xiàn)了大中小企業(yè)聯(lián)手應對困難、互助合作渡過難關的行業(yè)團結精 神。

　　高鴻賓認為，中國奶業(yè)發(fā)展前景依然廣闊。目前人均奶類消費離《中國居民膳食指南》推薦的每人每天飲用300—500克奶及奶制品要求相差甚遠，我國人均乳制品消費量僅是亞洲平均水平的1/2、世界平均水平的1/3，中國奶業(yè)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝衲晗掳肽陣医洕蝿萦型棉D，大局變則百業(yè)興，宏觀經濟的走勢和營商環(huán)境也會為之一變，奶業(yè)面臨的困難也會有所緩解。更重要的是，居民膳食結構需求在轉變，3年疫情使牛奶變成了人們基本生活所必需的食品。奶業(yè)的消費增長、需求的變化、發(fā)展的基本路徑是隨著中國的城市化進程、居民收入水平提高和膳食營養(yǎng)結構變化而循序漸進增長的過程。

　　此外，奶業(yè)要走高質量發(fā)展之路。目前中國奶業(yè)基本告別傳統(tǒng)的生產方式和經營模式，走上了一條轉型升級高質量發(fā)展的道路。奶業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展，第一要依靠科技進步。對企業(yè)來說，主要是提高單產、降低成本、提高效益。現(xiàn)在科技發(fā)展速度非常之快，應該用更加開放、謙虛的態(tài)度去學習、借鑒、吸收一切可以促進奶業(yè)發(fā)展的技術。第二要培養(yǎng)和創(chuàng)造市場需求。常溫奶市場已經基本飽和，隨著交通條件的改善、冷鏈運輸水平的提高和巴氏奶保質期的延長（19天），將來市場上低溫奶優(yōu)勢會越來越明顯。

　　高鴻賓還指出，未來，奶酪產業(yè)市場前景廣闊。實現(xiàn)從“喝奶”向“吃奶”的轉變，平均奶制品消費才能大幅度提升，真正打開奶業(yè)需求的天花板。目前國內奶酪還不是剛性需求，這個市場需要培育和拓展。國內大企業(yè)應該引領奶酪發(fā)展，引導奶業(yè)消費進步。如果中國奶業(yè)能夠把廣大群眾的消費需求培育出來，變“喝奶”為“吃奶”，中國奶業(yè)發(fā)展將會有一番新的天地和作為。

新階段中國奶業(yè)面臨新挑戰(zhàn)

全面提升我國奶業(yè)現(xiàn)代化水平是關鍵

　　論壇上，國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽副主任陳萌山介紹了《中國奶業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重點課題研究報告（2022—2023）》的要點內容。

　　報告分三大課題：《中國奶業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》闡述了奶業(yè)高質量發(fā)展的重要意義和內涵，指出中國奶業(yè)高質量發(fā)展存在良好產業(yè)基礎以及在養(yǎng)殖、加工、消費、全鏈條等方面存在的主要瓶頸，著力強調我國奶業(yè)高質量發(fā)展的主要目標和重要任務，并給出積極的政策建議和行動舉措。

　　《促進我國乳制品消費戰(zhàn)略研究報告》深入研究中國奶類消費現(xiàn)狀和特征，從供給端和消費端分析我國奶類消費制約因素。提出通過創(chuàng)建中國奶業(yè)20強企業(yè)發(fā)展平臺、加大產品創(chuàng)新、拓展消費渠道、加快數字化發(fā)展、推廣國家學生飲用奶計劃開展中國小康牛奶行動等方式積極促進消費提升，并給出未來進一步擴大國內需求、提升消費水平的建議和措施。

　　《中國奶牛種業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究報告》著力分析奶牛種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出其存在的問題和技術卡點，對比國際奶牛種業(yè)發(fā)展趨勢，深入研究推動我國奶牛種業(yè)振興和促進高質量發(fā)展的有效措施，助力實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，全面提升我國奶業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　國家奶牛產業(yè)技術體系首席科學家、中國奶業(yè)協(xié)會副會長李勝利在《中國奶業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與政策建議》主題報告中提出，新階段奶業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有國際方面，在通脹退潮的大背景下，國內外奶價呈現(xiàn)共振回落走勢，到2023年5月，歐盟、美國、新西蘭奶價從2022年高點分別回落23%、30%和22%，折合人民幣為3.59、3.13和2.85元/千克；受需求不振影響，GDT乳制品拍賣價格總計均出現(xiàn)30%以上的下跌。較高的成本和低迷的需求，使近年來主要出口國牛奶低速增長，今年1—5月主要奶業(yè)出口國牛奶產量1.27億噸，同比增長0.8%。國內方面，隨著消費增速向均值回歸、快速擴張的產能釋放，奶牛養(yǎng)殖周期由景氣向調整切換，導致國內奶業(yè)面臨著階段性奶源過剩和諸多新挑戰(zhàn)：一是2022年液態(tài)奶消費出現(xiàn)8年來首次下降，降幅達到8%左右；二是3年疫情的影響以及中國經濟的恢復發(fā)展影響著乳制品消費；三是2023—2024年養(yǎng)殖端面臨奶源過剩與效益下滑的巨大壓力，奶牛體系監(jiān)測今年6月公斤奶利潤空間僅0.1元，遠低于景氣階段的0.5元，行業(yè)虧損面超過50%；四是厄爾尼諾影響農業(yè)生產，飼料成本維持高位；五是中國新生嬰兒近5年下降44.5%，人口下降可導致10年后我國牛奶消費總量萎縮150萬噸；六是乳制品結構和奶源南北不平衡導致我國奶源的階段性過剩。

　　他指出，中國奶業(yè)是朝陽行業(yè)，遇到的問題是發(fā)展中的曲折。在產業(yè)紓困的大背景下，建議政府出臺穩(wěn)收奶、穩(wěn)奶價、加大產業(yè)扶持的政策，建立產業(yè)預警機制，做好“奶價保險”、提高粗飼料收儲補貼、過剩生鮮乳生產奶酪\大包粉補貼等短期紓困政策調整，以及“一體化”發(fā)展、種養(yǎng)結合補貼、種業(yè)振興、“兩病”凈化、智能化、特色乳制品開發(fā)等產業(yè)素質升級政策的長期引導。