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  • 資訊 > 政策法規(guī) > “限塑令”升級“禁塑令” 你同意不

    2018-12-08 來源:食品伙伴網(wǎng)
    2008年6月1日,“限塑令”開始實施,全國范圍內(nèi),禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。如今,該規(guī)定已實施十年,河南商報記者走訪發(fā)現(xiàn),一些菜市場、路邊小店還是會免費提供塑料袋。而外賣、快遞業(yè)興起后,塑料袋的使用量更是激增。

           2008年6月1日,“限塑令”開始實施,全國范圍內(nèi),禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。如今,該規(guī)定已實施十年,河南商報記者走訪發(fā)現(xiàn),一些菜市場、路邊小店還是會免費提供塑料袋。而外賣、快遞業(yè)興起后,塑料袋的使用量更是激增。

      現(xiàn)象

      外賣、快遞等行業(yè)的興起使塑料袋使用量激增

      12月5日早上7點多,67歲的張大媽拉著小推車,“扎”進了位于鄭州市金水路與英協(xié)路交叉口附近的菜市場。

      瓜果、蔬菜、肉制品紛紛被裝進了塑料袋,上完秤后,商品伴隨著各種顏色的塑料袋,一股腦兒地被張大媽裝進了小推車。

      值得注意的是,塑料袋并未收費,而大家似乎對此也習(xí)以為常。

      為啥不對塑料袋收費?菜市場門口一家早餐店老板表示,其他攤主不收費,如果你收費,生意還怎么做。

      那為啥不用環(huán)保塑料袋?旁邊一家蔬菜攤攤主陳師傅表示,一個環(huán)保塑料袋就要兩三毛,生意基本沒得賺了。

      被問及使用塑料袋是否出現(xiàn)過被處罰的情況,陳師傅則表示,“沒啥人管塑料袋這些事。”

      5日上午11點左右,在鄭州市金水路與玉鳳路交叉口處的某大型超市內(nèi),河南商報記者注意到,結(jié)賬時,不少人自帶布質(zhì)的環(huán)保袋或者塑料袋。不過,也有人會選擇花幾毛錢買個塑料袋,“在家想著要帶的,出了門就忘了,”小張告訴記者,“塑料袋幾毛一個,買個也行。”

      不只是農(nóng)貿(mào)市場,外賣、快遞等行業(yè)的興起也讓“限塑令”的意義逐漸弱化。

      “外賣的裝越來越完善,外賣垃圾也越來越多了。”愛點外賣的小王告訴河南商報記者,每一單外賣,至少包裹著2個塑料袋。

      此前,就有公益環(huán)保組織重慶市綠色志愿者聯(lián)合會采集訂單樣本測算出,按照每單外賣需要使用1個塑料袋計算,餓了么、美團外賣、百度外賣三大外賣平臺每天至少要消耗2000萬個塑料袋。一年下來,三大外賣平臺至少要消耗73億個塑料袋。

      難題

      日常監(jiān)管中,相關(guān)管理部門存在處罰取證難的問題

      河南商報記者從鄭州市工商部門獲悉,塑料袋的監(jiān)管工作一直在推進,今年鄭州也在全市范圍內(nèi)開展了限塑集中宣傳活動。

      鄭州市金水區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年限塑集中宣傳活動現(xiàn)場,工商部門與商戶簽訂承諾書,“具體是要求商戶不能免費提供塑料袋,不使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。”

      不過,在日常工作中,“限塑令”的執(zhí)法似乎有點難。有工作人員表示,并未聽說過向商戶開“罰單”的情況。此外,鄭州市工商部門相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,目前農(nóng)貿(mào)市場塑料袋須有償使用的規(guī)定執(zhí)行情況與超市、商場存在差距,在日常工作中,相關(guān)管理部門還存在處罰取證難的問題。“小攤小販購買塑料袋基本都沒有發(fā)票,主要存在證據(jù)難固定的問題。”

      嘗試

      濮陽市南樂縣發(fā)布“禁塑令”

      今年4月4日,濮陽市南樂縣在以往“限塑令”的基礎(chǔ)上出臺“禁塑令”,規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用不可降解的一次性塑料制品,違者將處以2萬元罰款,這也是我省開出的“禁塑令”。

      除了規(guī)定商場超市、餐飲娛樂、集貿(mào)市場、快遞物流等重點領(lǐng)域的經(jīng)營單位必須全部使用一次性可降解購物袋外,南樂縣還聯(lián)合外賣平臺,要求使用一次性可降解購物袋,每天用量5000余個。

      此外,南樂縣還制定《南樂縣推廣農(nóng)用可降解地膜的實施意見》,要求從今年10月1日起,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣一次性可降解塑料制品,擬通過差價補貼方式,降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本,確保可降解地膜全面推廣。

      對于目前“限塑令”面臨的尷尬,南樂縣無疑作出了有益的嘗試。

      觀點

      限塑升級為禁塑,為可降解材料的發(fā)展騰出市場空間

      河南“綠色中原”環(huán)保組織負(fù)責(zé)人匡潔表示,“限塑令”目前的尷尬現(xiàn)狀要從根源上改變,需要國家從政策的層面上出臺法規(guī),支持一次性可降解的材料來替代不可降解的材料。她建議,“限塑令”應(yīng)該升級為“禁塑令”,“只有禁止了,才能為可降解材料的發(fā)展騰出市場空間。”

      河南省社科院城市與環(huán)境研究所專家王建國認(rèn)為,“限塑令”要把垃圾的分類管理制度落到實處,將循環(huán)經(jīng)濟的理念從生產(chǎn)中運用到生活中,而且,不能僅從政策著手,公眾也應(yīng)該從自身做起,減少使用塑料制品。

      此外,國家層面已經(jīng)注意到了這個問題,研究完善限塑政策法規(guī)體系已納入議事日程。

      此前,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,日前已經(jīng)出臺了《推進快遞業(yè)綠色包裝工作的實施方案》,下一步,將及時調(diào)整相關(guān)的政策,準(zhǔn)備會同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”,研究制定在電商、快遞、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實施方案,并且督促地方,特別是城市加大落實的力度。

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