昨天本報頭版報道了我市食品安全工作的相關情況。去年，我市完成了國家食品安全示范城市省級初評，市民對食品安全的滿意度達到83.7%，但仍存在不容忽視的風險隱患。如南京"外婆家"被曝光等案，反映出企業(yè)主體責任未有效落實、監(jiān)管責任不到位等問題。

       中共中央、國務院日前印發(fā)的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確指出，生產經營者是食品安全責任人，應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自查評價，加強生產經營過程控制。維護食品安全，必須落實好企業(yè)的主體責任，這要求政府進一步厘清權責邊界，明確哪些事情要做，哪些事情盡量不做，控制好"有形之手"的位置和力道，協(xié)助"無形之手"發(fā)揮作用。

       過去，政府部門常常是食品安全工作中的主導力量，企業(yè)雖是行為主體，卻往往處于被動、配合的地位。按理說，企業(yè)應當建立主動自查的常態(tài)化機制，發(fā)現(xiàn)問題自行整改；發(fā)現(xiàn)有食品安全風險的，得立即停產并報告屬地監(jiān)管部門，還要主動監(jiān)測其上市產品的質量安全狀況。但一直以來，或因消費者投訴，或因"知情人士"曝光，或因監(jiān)管部門突擊檢查、隨機抽查后發(fā)現(xiàn)問題，而企業(yè)表現(xiàn)得后知后覺，事后"道歉""公關"以圖修補公眾信任，才是人們更熟悉的"操作"。

       在確保食品安全方面，企業(yè)本該是最積極進取的一群人，但事實常常并非如此，分析起來有多重原因，如常態(tài)化自查會提高成本，被發(fā)現(xiàn)問題的概率不太高，被罰的平均力度也不太大等等；更深層次的原因，則是企業(yè)主體責任意識淡薄，社會責任感缺失，企業(yè)主導者缺乏企業(yè)家精神。政府部門承擔了許多本該由企業(yè)承擔的責任，可以說是在不成熟的市場條件下，不得已而為之，但如今，市場的發(fā)展、政府的轉型，都在呼吁相關工作盡快步入下一個階段，請政府和企業(yè)各司其職。

       食品安全生產經營是企業(yè)的責任，政府的職責是給市場上的公平競爭、優(yōu)勝劣汰創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境，以環(huán)境倒逼并幫助企業(yè)提高生產經營管理的水平。所以，政府最主要的任務在于做那些企業(yè)做不了或很難做成的事，包括建立食品安全追溯體系、嚴厲打擊違法犯罪、鼓勵社會監(jiān)督等。在這些方面，我市已有一定經驗，也列出了下一步計劃和時間表，如今年將繼續(xù)深化食品安全電子追溯體系建設，推動肉制品覆蓋60%、食用植物油覆蓋70%等。

       完善的食品安全追溯體系一旦建立起來，全鏈條監(jiān)督都將更方便，因而更廣泛。與此同時，通過暢通舉報投訴渠道、開展食品安全科普宣傳活動，鼓勵社會監(jiān)督的積極性，嚴厲打擊整治食品安全領域違法犯罪行為，將會敦促企業(yè)更有意識地主動擔起食品安全主體責任，逐漸淘汰那些麻木不仁、心存僥幸的不負責任的企業(yè)，凈化行業(yè)風氣。在這樣的價值取向和環(huán)境熏陶下，那些更具社會責任感的企業(yè)、更具企業(yè)家精神的企業(yè)人，也會得到更明確的市場認可和公眾信賴。（吳云青）