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  • 資訊 > 政策法規(guī) > 維護食品安全,政府與企業(yè)應各司其職

    2019-05-30 來源:中國食品資訊網(wǎng)
    昨天本報頭版報道了我市食品安全工作的相關情況。去年,我市完成了國家食品安全示范城市省級初評,市民對食品安全的滿意度達到83.7%,但仍存在不容忽視的風險隱患。如南京"外婆家"被曝光等案,反映出企業(yè)主體責任未有效落實、監(jiān)管責任不到位等問題。

           昨天本報頭版報道了我市食品安全工作的相關情況。去年,我市完成了國家食品安全示范城市省級初評,市民對食品安全的滿意度達到83.7%,但仍存在不容忽視的風險隱患。如南京"外婆家"被曝光等案,反映出企業(yè)主體責任未有效落實、監(jiān)管責任不到位等問題。

           中共中央、國務院日前印發(fā)的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確指出,生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全責任人,應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自查評價,加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。維護食品安全,必須落實好企業(yè)的主體責任,這要求政府進一步厘清權責邊界,明確哪些事情要做,哪些事情盡量不做,控制好"有形之手"的位置和力道,協(xié)助"無形之手"發(fā)揮作用。

           過去,政府部門常常是食品安全工作中的主導力量,企業(yè)雖是行為主體,卻往往處于被動、配合的地位。按理說,企業(yè)應當建立主動自查的常態(tài)化機制,發(fā)現(xiàn)問題自行整改;發(fā)現(xiàn)有食品安全風險的,得立即停產(chǎn)并報告屬地監(jiān)管部門,還要主動監(jiān)測其上市產(chǎn)品的質量安全狀況。但一直以來,或因消費者投訴,或因"知情人士"曝光,或因監(jiān)管部門突擊檢查、隨機抽查后發(fā)現(xiàn)問題,而企業(yè)表現(xiàn)得后知后覺,事后"道歉""公關"以圖修補公眾信任,才是人們更熟悉的"操作"。

           在確保食品安全方面,企業(yè)本該是最積極進取的一群人,但事實常常并非如此,分析起來有多重原因,如常態(tài)化自查會提高成本,被發(fā)現(xiàn)問題的概率不太高,被罰的平均力度也不太大等等;更深層次的原因,則是企業(yè)主體責任意識淡薄,社會責任感缺失,企業(yè)主導者缺乏企業(yè)家精神。政府部門承擔了許多本該由企業(yè)承擔的責任,可以說是在不成熟的市場條件下,不得已而為之,但如今,市場的發(fā)展、政府的轉型,都在呼吁相關工作盡快步入下一個階段,請政府和企業(yè)各司其職。

           食品安全生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的責任,政府的職責是給市場上的公平競爭、優(yōu)勝劣汰創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境,以環(huán)境倒逼并幫助企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。所以,政府最主要的任務在于做那些企業(yè)做不了或很難做成的事,包括建立食品安全追溯體系、嚴厲打擊違法犯罪、鼓勵社會監(jiān)督等。在這些方面,我市已有一定經(jīng)驗,也列出了下一步計劃和時間表,如今年將繼續(xù)深化食品安全電子追溯體系建設,推動肉制品覆蓋60%、食用植物油覆蓋70%等。

           完善的食品安全追溯體系一旦建立起來,全鏈條監(jiān)督都將更方便,因而更廣泛。與此同時,通過暢通舉報投訴渠道、開展食品安全科普宣傳活動,鼓勵社會監(jiān)督的積極性,嚴厲打擊整治食品安全領域違法犯罪行為,將會敦促企業(yè)更有意識地主動擔起食品安全主體責任,逐漸淘汰那些麻木不仁、心存僥幸的不負責任的企業(yè),凈化行業(yè)風氣。在這樣的價值取向和環(huán)境熏陶下,那些更具社會責任感的企業(yè)、更具企業(yè)家精神的企業(yè)人,也會得到更明確的市場認可和公眾信賴。(吳云青)

           

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