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  • 資訊 > 政策法規(guī) > 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文 規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)

    2019-06-05 來(lái)源:中國(guó)食品資訊網(wǎng)
    據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)自由裁量基準(zhǔn)、罰款數(shù)額幅度、處罰力度等相關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為做出了規(guī)定?!掇k法》自2019年6月1日起施行。

           據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)自由裁量基準(zhǔn)、罰款數(shù)額幅度、處罰力度等相關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為做出了規(guī)定。《辦法》自2019年6月1日起施行。

           《辦法》介紹,農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán),是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰時(shí),根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素,決定行政處罰種類及處罰幅度的權(quán)限。

           罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

           《辦法》提到,法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的,在相應(yīng)的幅度范圍內(nèi)分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。其中,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定:

           (一)罰款為一定幅度的數(shù)額,并同時(shí)規(guī)定了罰款數(shù)額和罰款數(shù)額的,從輕處罰應(yīng)低于罰款數(shù)額與罰款數(shù)額的中間值,從重處罰應(yīng)高于中間值;

           (二)只規(guī)定了罰款數(shù)額未規(guī)定罰款數(shù)額的,從輕處罰一般按罰款數(shù)額的百分之三十以下確定,一般處罰按罰款數(shù)額的百分三十以上百分之六十以下確定,從重處罰應(yīng)高于罰款數(shù)額的百分之六十;

           (三)罰款為一定金額的倍數(shù),并同時(shí)規(guī)定了罰款倍數(shù)和罰款倍數(shù)的,從輕處罰應(yīng)低于罰款倍數(shù)和罰款倍數(shù)的中間倍數(shù),從重處罰應(yīng)高于中間倍數(shù);

           (四)只規(guī)定罰款倍數(shù)未規(guī)定罰款倍數(shù)的,從輕處罰一般按罰款倍數(shù)的百分之三十以下確定,一般處罰按罰款倍數(shù)的百分之三十以上百分之六十以下確定,從重處罰應(yīng)高于罰款倍數(shù)的百分之六十。

           其中,同時(shí)具有兩個(gè)以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在違法行為對(duì)應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按檔次實(shí)施處罰;同時(shí)具有兩個(gè)以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在違法行為對(duì)應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按檔次實(shí)施處罰;同時(shí)具有從重和從輕情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和主要情節(jié)確定對(duì)應(yīng)的處罰幅度,綜合考慮后實(shí)施處罰。

           從重、從輕或不予處罰情形

           此外,《辦法》還對(duì)從重處罰、從輕或減輕處罰以及不予處罰的情況做出說(shuō)明。

           其中,有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法從重處罰:

           (一)違法情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重危害后果的;

           (二)責(zé)令改正拒不改正,或者一年內(nèi)實(shí)施兩次以上同種違法行為的;

           (三)妨礙、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調(diào)查、處理其違法行為的;

           (四)故意轉(zhuǎn)移、隱匿、毀壞或偽造證據(jù),或者對(duì)舉報(bào)投訴人、證人打擊報(bào)復(fù)的;

           (五)在共同違法行為中起主要作用的;

           (六)脅迫、誘騙或教唆未成年人實(shí)施違法行為的;

           (七)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

           有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法從輕或減輕處罰:

           (一)已滿14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施違法行為的;

           (二)主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;

           (三)受他人脅迫實(shí)施違法行為的;

           (四)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

           (五)主動(dòng)中止違法行為的;

           (六)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

           (七)主動(dòng)投案向行政機(jī)關(guān)如實(shí)交代違法行為的;

           (八)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的。

           有以下情形之一的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法不予處罰:

           (一)未滿14周歲的公民實(shí)施違法行為的;

           (二)精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的;

           (三)違法事實(shí)不清,證據(jù)不足的;

           (四)違法行為輕微并及時(shí)糾正,未造成危害后果的;

           (五)違法行為在兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的,法律另有規(guī)定的除外;

           (六)其他依法不予處罰的。

           

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