資訊 > 政策法規(guī) > 農業(yè)農村部發(fā)文 規(guī)范農業(yè)行政處罰自由裁量權
據(jù)農業(yè)農村部網(wǎng)站消息,農業(yè)農村部近日公布《規(guī)范農業(yè)行政處罰自由裁量權辦法》(以下簡稱《辦法》),對自由裁量基準、罰款數(shù)額幅度、處罰力度等相關農業(yè)行政執(zhí)法行為做出了規(guī)定?!掇k法》自2019年6月1日起施行。
《辦法》介紹,農業(yè)行政處罰自由裁量權,是指農業(yè)農村主管部門在實施農業(yè)行政處罰時,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,綜合考慮違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度等因素,決定行政處罰種類及處罰幅度的權限。
罰款數(shù)額標準
《辦法》提到,法律、法規(guī)、規(guī)章設定的罰款數(shù)額有一定幅度的,在相應的幅度范圍內分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。其中,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,處罰的數(shù)額按照以下標準確定:
(一)罰款為一定幅度的數(shù)額,并同時規(guī)定了罰款數(shù)額和罰款數(shù)額的,從輕處罰應低于罰款數(shù)額與罰款數(shù)額的中間值,從重處罰應高于中間值;
(二)只規(guī)定了罰款數(shù)額未規(guī)定罰款數(shù)額的,從輕處罰一般按罰款數(shù)額的百分之三十以下確定,一般處罰按罰款數(shù)額的百分三十以上百分之六十以下確定,從重處罰應高于罰款數(shù)額的百分之六十;
(三)罰款為一定金額的倍數(shù),并同時規(guī)定了罰款倍數(shù)和罰款倍數(shù)的,從輕處罰應低于罰款倍數(shù)和罰款倍數(shù)的中間倍數(shù),從重處罰應高于中間倍數(shù);
(四)只規(guī)定罰款倍數(shù)未規(guī)定罰款倍數(shù)的,從輕處罰一般按罰款倍數(shù)的百分之三十以下確定,一般處罰按罰款倍數(shù)的百分之三十以上百分之六十以下確定,從重處罰應高于罰款倍數(shù)的百分之六十。
其中,同時具有兩個以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的,應當在違法行為對應的處罰幅度內按檔次實施處罰;同時具有兩個以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的,應當在違法行為對應的處罰幅度內按檔次實施處罰;同時具有從重和從輕情節(jié)的,應當根據(jù)違法行為的性質和主要情節(jié)確定對應的處罰幅度,綜合考慮后實施處罰。
從重、從輕或不予處罰情形
此外,《辦法》還對從重處罰、從輕或減輕處罰以及不予處罰的情況做出說明。
其中,有下列情形之一的,農業(yè)農村主管部門依法從重處罰:
(一)違法情節(jié)惡劣,造成嚴重危害后果的;
(二)責令改正拒不改正,或者一年內實施兩次以上同種違法行為的;
(三)妨礙、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調查、處理其違法行為的;
(四)故意轉移、隱匿、毀壞或偽造證據(jù),或者對舉報投訴人、證人打擊報復的;
(五)在共同違法行為中起主要作用的;
(六)脅迫、誘騙或教唆未成年人實施違法行為的;
(七)其他依法應當從重處罰的。
有下列情形之一的,農業(yè)農村主管部門依法從輕或減輕處罰:
(一)已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為的;
(二)主動消除或減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫實施違法行為的;
(四)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;
(五)主動中止違法行為的;
(六)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(七)主動投案向行政機關如實交代違法行為的;
(八)其他依法應當從輕或減輕處罰的。
有以下情形之一的,農業(yè)農村主管部門依法不予處罰:
(一)未滿14周歲的公民實施違法行為的;
(二)精神病人在不能辨認或者控制自己行為時實施違法行為的;
(三)違法事實不清,證據(jù)不足的;
(四)違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的;
(五)違法行為在兩年內沒有發(fā)現(xiàn)的,法律另有規(guī)定的除外;
(六)其他依法不予處罰的。
農業(yè)農村部副部長于康震4日表示,養(yǎng)殖場戶是防疫的主體,落實防疫主體責任,做好防疫工作,對于打好非洲豬瘟防控這場硬仗,至關重要。廣大養(yǎng)豬場(戶),特別是廣大的小散養(yǎng)戶,要主動放棄使用餐廚廢棄物喂豬的習慣,來防止疫病傳播。
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