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  • 資訊 > 政策法規(guī) > 抗擊非法捕撈,促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展

    2019-06-06 來源:中國食品資訊網(wǎng)
    中國人很喜歡吃魚,近年來對于魚類產(chǎn)品的需求和消費(fèi)都呈上升趨勢。魚肉和海鮮富含豐富的蛋白質(zhì),脂肪含量低,在幫助養(yǎng)活世人的同時(shí),還為亞太地區(qū)數(shù)百萬人口解決生計(jì)。但需求的增長也為一些不法分子提供了非法獲利的機(jī)會。

           中國人很喜歡吃魚,近年來對于魚類產(chǎn)品的需求和消費(fèi)都呈上升趨勢。魚肉和海鮮富含豐富的蛋白質(zhì),脂肪含量低,在幫助養(yǎng)活世人的同時(shí),還為亞太地區(qū)數(shù)百萬人口解決生計(jì)。但需求的增長也為一些不法分子提供了非法獲利的機(jī)會。

           亞太地區(qū)多數(shù)捕魚船隊(duì)都在規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè),但仍然有50億美元的漁業(yè)是非法捕撈、尚未報(bào)告、或漁船在不受管制的環(huán)境中作業(yè)。這在很多方面都會產(chǎn)生不利的影響。

           雖然非法捕撈是一個(gè)全球性問題,但我們地區(qū)的現(xiàn)狀卻異常糟糕,因?yàn)樵趤喼藓吞窖蟮貐^(qū)捕獲的海鮮產(chǎn)品占世界的75%,而且非法捕撈主要集中在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和法制不健全的國家,這些國家也是最脆弱社區(qū)的所在地。

           非法捕撈還會導(dǎo)致過度開采魚類資源,并對生物多樣性和棲息地造成毀滅性的影響。非法捕撈打擊了誠實(shí)的漁民和依賴他們的伙伴,包括買方、賣方以及合法的漁業(yè)經(jīng)營者。

           事實(shí)上,越來越多的證據(jù)表明,非法捕撈通常與其他跨境犯罪相關(guān)聯(lián),比如剝削移民工人,他們在海上船只作業(yè)時(shí),往往忍受著非人的待遇。非法捕撈在亞太地區(qū)是一個(gè)由來已久的頑疾,解決這一問題需要長期、統(tǒng)一的區(qū)域承諾。

           的收獲--收網(wǎng)非法漁民

           好消息是,許多國家現(xiàn)在已經(jīng)意識到非法捕撈問題的嚴(yán)重性,并正在采取行動。一些國家已經(jīng)簽署了《港口國措施協(xié)定》(PSMA),這是一個(gè)具有法律約束力的條約,旨在建立巨大的一個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確識別非法捕撈者。

           《港口國措施協(xié)定》(PSMA)由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織于2009年提出,是世界上為各國設(shè)立基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防非法捕撈的海產(chǎn)品進(jìn)入港口的國際協(xié)議。現(xiàn)在該協(xié)議完全可執(zhí)行,它為各國提供了一個(gè)監(jiān)管框架,拒絕涉嫌參與或促進(jìn)非法捕撈活動的船只入境,并且允許對獲準(zhǔn)入境的船只進(jìn)行強(qiáng)制檢查。

           一旦一艘漁船被確定違反PSMA,相關(guān)信息將與其他國家的海事和漁業(yè)部門共享。這會對非法漁船及其船長進(jìn)行有效的監(jiān)管,使他們很難再繼續(xù)進(jìn)行非法捕撈活動,從中獲利。

           這項(xiàng)協(xié)定在亞太區(qū)域的效力是顯而易見的,它使各國能夠準(zhǔn)確識別非法捕魚船只,預(yù)防其進(jìn)入港口,比如在泰國和印度尼西亞其作用就非常明顯。截至目前,亞太地區(qū)已有19個(gè)國家和地區(qū)加入該協(xié)議,還有一些國家正在準(zhǔn)備加入的行列中。

           PSMA還補(bǔ)充了其他區(qū)域倡議,這些倡議正在制定海產(chǎn)品的可追溯性標(biāo)準(zhǔn),以便亞太地區(qū)的海鮮買家可以確保產(chǎn)品不來自非法捕撈。這些擔(dān)保正在為亞太地區(qū)的海產(chǎn)品打開國際市場。

           然而,盡管亞太地區(qū)在減少非法捕撈方面取得了實(shí)實(shí)在在的快速進(jìn)展,但仍有許多工作要做,以消除誤報(bào)或不報(bào)告捕撈。亞太地區(qū)電子通訊的迅速發(fā)展,為采用數(shù)字手段報(bào)告非法捕撈提供了基礎(chǔ)設(shè)施。目前面臨的挑戰(zhàn)是提高這些設(shè)備和技術(shù)在普通漁民中的普及。

           以腳踏實(shí)地的工作,凈化合法捕撈

           在上層監(jiān)管領(lǐng)域,亞太地區(qū)目前已經(jīng)建立了七個(gè)"進(jìn)"的漁業(yè)監(jiān)測中心,利用高科技手段識別涉嫌從事非法捕撈的船只。位于澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭、泰國和美國的監(jiān)測中心,與西太平洋所羅門群島的區(qū)域監(jiān)測中心互相配合,極大提高了亞太鄰國共同抗擊非法捕撈的凝聚力和協(xié)作能力。

           進(jìn)一步發(fā)展高效和有效的監(jiān)測手段和技術(shù);獎(jiǎng)勵(lì)誠實(shí)的漁民(包括小規(guī)模漁民);通過加強(qiáng)市場準(zhǔn)入,準(zhǔn)確報(bào)告所有捕撈產(chǎn)品;強(qiáng)化港口國監(jiān)測和起訴非法捕撈漁民的能力,是消除非法捕撈的有效步驟。隨著越來越多的亞太國家加入PSMA,對那些參與或考慮非法捕撈的人,我們將向他們發(fā)出明確而響亮的信息:對非法捕撈說不。

           6月5日是抗擊非法捕撈國際日,它提醒著我們需要及時(shí)關(guān)注當(dāng)前所面臨的重大問題:亞太各國應(yīng)繼續(xù)共同抗擊非法、未報(bào)告和無管制捕撈?,F(xiàn)在正是我們需要一起努力的關(guān)鍵時(shí)刻!

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