日前，在四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)“捌零后家庭農(nóng)場(chǎng)”的院壩里，舉行了一場(chǎng)特別的新聞發(fā)布會(huì)。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在此發(fā)布《四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)方案（2019-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），并對(duì)其進(jìn)行深入解讀。這標(biāo)志著四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)正式啟動(dòng)。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)卿足平介紹說(shuō)，今年以來(lái)，四川加緊制定“川版”家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。此次出臺(tái)的方案，是全國(guó)省級(jí)層面制定的個(gè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育文件。

       2013年，中央一號(hào)文件首提“家庭農(nóng)場(chǎng)”。2015年，四川省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》，成為四川專門(mén)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的文件。截至2018年底，四川已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)53391家，評(píng)定省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1100家，涌現(xiàn)了一批以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主、集約化特征明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。

       方案指出，從今年至2022年，四川全省分兩批次培育家庭農(nóng)場(chǎng)5000戶以上。每批次培育3年，實(shí)行“2+1”的培育安排，即兩年創(chuàng)建加一年提升。培育對(duì)象需是農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)以家庭勞動(dòng)力為主。家庭成員有一定的文化技能水平，社會(huì)信用良好，對(duì)45周歲以下或文化程度較高的農(nóng)民進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)孵化。同時(shí)優(yōu)先選擇專業(yè)大戶進(jìn)行培育，實(shí)現(xiàn)從大戶向農(nóng)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。鑒于四川專業(yè)大戶的發(fā)展水平，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模門(mén)檻設(shè)置在當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e的5倍以上，其他農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營(yíng)也相應(yīng)有所調(diào)低。此外，土地的規(guī)范流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的先決條件，文件要求培育戶需有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同和備案手續(xù)，且經(jīng)營(yíng)土地的剩余流轉(zhuǎn)年限不少于5年。

       中央文件對(duì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)作出了具體要求。根據(jù)要求，四川省將優(yōu)先把家庭農(nóng)場(chǎng)主納入新型職業(yè)農(nóng)民培育和高職擴(kuò)招計(jì)劃，力爭(zhēng)5年內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)主基本達(dá)到全農(nóng)科大專水平。支持優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)主跨省、跨境交流學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，支持家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)，具備條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，可直接承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。省級(jí)在初創(chuàng)期和鞏固期連續(xù)給予直接資金補(bǔ)助，主要用于支持家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模、改良品種、品牌創(chuàng)建和開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、乳品質(zhì)量安全檢測(cè)、畜禽無(wú)害化處理、糞污處理等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)配套生產(chǎn)設(shè)施。各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司把家庭農(nóng)場(chǎng)納入服務(wù)范圍，為符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資性擔(dān)保服務(wù)。把成效突出的家庭農(nóng)場(chǎng)主作為雙創(chuàng)典型和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例，優(yōu)先推薦，享受相關(guān)扶持政策。

       四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)楊紅介紹說(shuō)，今年將統(tǒng)籌安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金29500萬(wàn)元，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，將中央用于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金的80%開(kāi)展培育計(jì)劃，從小農(nóng)戶中培育2851個(gè)規(guī)模適度家庭農(nóng)場(chǎng)，每戶補(bǔ)助10萬(wàn)元。同時(shí)，支持290戶家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)示范工程，其中，入選國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的每戶補(bǔ)助30萬(wàn)元，各市州擇優(yōu)選拔的部分省級(jí)示范場(chǎng)每戶補(bǔ)助20萬(wàn)元，其余各級(jí)經(jīng)審定通過(guò)的示范場(chǎng)每戶補(bǔ)助15萬(wàn)元，主要用于擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，將統(tǒng)籌安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金15800萬(wàn)元，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育項(xiàng)目，計(jì)劃培育50個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每個(gè)聯(lián)合體補(bǔ)助316萬(wàn)元。主要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升家庭農(nóng)場(chǎng)技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)水平。此外，今年中央財(cái)政專項(xiàng)資金下達(dá)11897萬(wàn)元，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，圍繞現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干等，培育更多新型職業(yè)農(nóng)民。省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排4000萬(wàn)元，將新型職業(yè)農(nóng)民培育與家庭農(nóng)場(chǎng)培育結(jié)合起來(lái)，把現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主納入省級(jí)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。預(yù)計(jì)今年將培育新型職業(yè)農(nóng)民4萬(wàn)人以上。