人均耕地面積不足世界平均水平的40%、中低產(chǎn)田面積大……作為農(nóng)業(yè)大國，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直受到諸多因素制約。多重障礙下，如何實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為關(guān)系到每個(gè)中國人飯碗的問題。

       如何破解中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的諸多難題？近日，在由中國小康建設(shè)研究會(huì)主辦、錦州港股份有限公司承辦的“2019現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高峰論壇”上，300余業(yè)內(nèi)代表、專家共同建言獻(xiàn)策。與會(huì)專家圍繞農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等議題展開研討。

       中共中央政策研究室原副主任肖萬鈞分析稱，中國既是世界上農(nóng)戶最多的國家，也是世界上農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模最小的國家。

       “農(nóng)戶規(guī)模過小就難以實(shí)現(xiàn)大批量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，難以采用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，難以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工，更難以把產(chǎn)銷連在一起。”肖萬物說。

       如何改變這種現(xiàn)狀？肖萬鈞認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)批市場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)戶帶動(dòng)起來、連接起來，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。“龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場(chǎng)，在農(nóng)戶和市場(chǎng)之間架起了橋梁，通過眾多的橋梁使農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)過加工源源不斷地銷到國內(nèi)外市場(chǎng)。”肖萬鈞強(qiáng)調(diào)。

       全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華表示，當(dāng)前有些情況應(yīng)當(dāng)值得重視，這其中包括由于糧價(jià)下跌、成本上升，農(nóng)民種糧的意愿在下降；一些地方重農(nóng)抓糧的積極性也在下降；支持和扶持糧食生產(chǎn)的力度在減弱。陳曉華分析稱，藏糧于地要解決好兩個(gè)問題，一是要保障耕地的數(shù)量；二是要提高耕地的質(zhì)量。這其中，保障耕地?cái)?shù)量的問題主要是健全法律法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法，但提高耕地質(zhì)量相關(guān)配套政策措施還不夠健全。陳曉華提出了三點(diǎn)建議，一是要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)進(jìn)度，二是要引導(dǎo)承包地小塊并大塊，減少土地的碎片化，三是支持農(nóng)戶培肥地力。

       在第十一屆全國政協(xié)副主席張梅穎看來，除了加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技的投入力度、促進(jìn)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展外，加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)不可或缺。張梅穎在會(huì)上分析稱，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周期長、回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)高，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)在銀行融資難，斷貸現(xiàn)象突出。因此應(yīng)當(dāng)督促金融機(jī)構(gòu)及時(shí)、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低貸款門檻，簡化流程。

       除了就相關(guān)議題展開探討外，論壇還舉行了中國小康建設(shè)研究會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成立揭牌儀式。

       據(jù)介紹，聯(lián)盟今后將以整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行模式為主線，優(yōu)化核心要素資源配置，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、物流、交易、金融、技術(shù)的緊密融合，研究探索中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的解決方案。