大連商品交易所（下稱“大商所”）日前發(fā)布了《大連商品交易所指定交割倉(cāng)庫(kù)資格與監(jiān)督管理規(guī)定》（下稱“規(guī)定”）。據(jù)介紹，此次調(diào)整是大商所落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、優(yōu)化管理流程的又一舉措，通過將原交割倉(cāng)庫(kù)資格管理、年審、等級(jí)評(píng)定及現(xiàn)場(chǎng)檢查等辦法進(jìn)行整合，形成更加統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范指定交割倉(cāng)庫(kù)管理相關(guān)工作，并減化相關(guān)環(huán)節(jié)交割庫(kù)報(bào)送的材料，為各交割倉(cāng)庫(kù)及參與交割的企業(yè)提供便利。

   據(jù)了解，近年來隨著大商所新品種上市、交割方式創(chuàng)新與交割區(qū)域拓展，各品種指定交割倉(cāng)庫(kù)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。目前，大商所共有指定交割倉(cāng)庫(kù)440家，較2019年底增加99家，其中第三方交割倉(cāng)庫(kù)215家，交割廠庫(kù)216家，車板交割場(chǎng)所9家。隨著交割倉(cāng)庫(kù)數(shù)量和交割方式的增加，交易所對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理需求和模式發(fā)生變化。為適應(yīng)上述變化，在充分聽取了有關(guān)倉(cāng)庫(kù)意見和訴求的基礎(chǔ)上，大商所對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。

   此前，大商所已發(fā)布《大連商品交易所指定交割倉(cāng)庫(kù)資格管理工作辦法》等3個(gè)管理辦法。此次調(diào)整首先對(duì)上述3個(gè)辦法進(jìn)行整合，以資格辦法為基礎(chǔ)，將其余2個(gè)辦法整合到其中，并刪除原各項(xiàng)辦法中重復(fù)性規(guī)定并改為引用條款。例如，調(diào)整后的新規(guī)定對(duì)年審資料按照倉(cāng)庫(kù)類型進(jìn)行整合；刪除規(guī)則中關(guān)于資料的重復(fù)性要求；將原各項(xiàng)辦法中監(jiān)督管理措施整合至一個(gè)章節(jié)中。新規(guī)定解決了原制度條款層級(jí)過多、不同倉(cāng)庫(kù)類型間相互引用資料困難等問題，為交割倉(cāng)庫(kù)資格管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、等級(jí)評(píng)定等業(yè)務(wù)提供更統(tǒng)一、系統(tǒng)化和規(guī)范化的操作指南。

   在對(duì)原制度進(jìn)行整合、規(guī)范的同時(shí)，大商所基于業(yè)務(wù)實(shí)際需要對(duì)原有交割倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管條款進(jìn)行了完善：一是放寬聚丙烯、線型低密度聚乙烯等品種的交割倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)條件。將申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)運(yùn)行年限放寬至一年以上，以支持更多符合條件的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立交割庫(kù)。二是調(diào)整指定交割倉(cāng)庫(kù)增加存貨地點(diǎn)的條件。刪除原制度中對(duì)“倉(cāng)庫(kù)與廠庫(kù)曾注冊(cè)的最大倉(cāng)單與最大倉(cāng)單注冊(cè)量比例達(dá)到80%才能申請(qǐng)?jiān)黾哟尕浀攸c(diǎn)”的規(guī)定，以滿足部分指定交割倉(cāng)庫(kù)增加存貨地點(diǎn)、促進(jìn)交割業(yè)務(wù)開展的訴求。三是廠庫(kù)類型調(diào)整。原制度中，指定交割廠庫(kù)分為生產(chǎn)型廠庫(kù)、異地交收型廠庫(kù)和貿(mào)易型廠庫(kù)三類，生產(chǎn)型廠庫(kù)和異地交收型廠庫(kù)的差別體現(xiàn)在存貨地點(diǎn)是否在生產(chǎn)加工所在地。但實(shí)際業(yè)務(wù)中，部分廠庫(kù)有同時(shí)在生產(chǎn)加工所在地、現(xiàn)行廠庫(kù)或交易所認(rèn)可的其他地點(diǎn)申請(qǐng)存貨地點(diǎn)的需求，為便于統(tǒng)一管理，此次將“異地交收型廠庫(kù)”類型刪除，將其作為“生產(chǎn)型廠庫(kù)”的一種特殊情況。

   此外，新辦法還進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)管理手續(xù)，調(diào)整其他業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，如拓展原有異地交收廠庫(kù)的適用情形和資格要求，指定交割倉(cāng)庫(kù)為通過年審而提交的相關(guān)審計(jì)報(bào)告可以是復(fù)印件，不再要求提交原件等。

   隨著新規(guī)定的發(fā)布和實(shí)施，各交割倉(cāng)庫(kù)要注意有關(guān)規(guī)則變化。徐亞良指出，新規(guī)定對(duì)指定交割倉(cāng)庫(kù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，根據(jù)交割倉(cāng)庫(kù)資質(zhì)條件、日常管理情況及市場(chǎng)功能發(fā)揮情況三項(xiàng)指標(biāo)，并結(jié)合權(quán)重確定評(píng)定等級(jí)。因此各倉(cāng)庫(kù)要更加重視每年的現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)日常交割業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步提高與交易所交割工作配合程度。

   據(jù)本次發(fā)布的交割倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定的通知，自“規(guī)定”發(fā)布之日起實(shí)施，原《大連商品交易所指定交割倉(cāng)庫(kù)資格管理工作辦法》《大連商品交易所指定交割倉(cāng)庫(kù)年審及等級(jí)評(píng)定工作辦法》《大連商品交易所指定交割倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作辦法》同時(shí)廢止。