唐風(fēng)秦韻，駝鈴古道絲綢路。陜西西安是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是國(guó)家中心城市和以歷史文化著稱的國(guó)際化大都市，為了給絲路經(jīng)濟(jì)賦予新動(dòng)能，打開通向國(guó)際市場(chǎng)新門戶，以“國(guó)際融合·數(shù)鏈未來”為主題的2023年國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)接會(huì)近日在西安舉辦，RCEP農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、預(yù)制菜流通產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全管理、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)字化發(fā)展等成為熱點(diǎn)話題。此次會(huì)議由世界批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)亞太地區(qū)工作組、全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、西安市人民政府共同主辦，來自國(guó)內(nèi)29個(gè)省市自治區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、連鎖超市采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及來自澳大利亞、泰國(guó)、斯里蘭卡、馬來西亞等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)代表近700人參加本次大會(huì)，共同探討農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與合作機(jī)遇，激發(fā)全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)國(guó)際間的合作與交流，促進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和文化交流。

國(guó)際融合構(gòu)建多邊貿(mào)易體制

　　數(shù)據(jù)顯示，2001—2022年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由279億美元增至3343.2億美元，增長(zhǎng)約11倍，年均增速約12.6%。其中，出口額由160.7億美元增至982.6億美元，年均增速約9%；進(jìn)口額由118.3億美元增至2360.6億美元，年均增速15.3%。在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，西安市作為國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市和全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品骨干市場(chǎng)集群——陜甘寧市場(chǎng)集群的核心城市，在區(qū)域乃至全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系中發(fā)揮著重要作用。

　　據(jù)悉，在國(guó)家南菜北運(yùn)和西果東送的流通大通道中，西安市作為重要的流通節(jié)點(diǎn)城市，承擔(dān)著蔬果全國(guó)性大流通的集散作用。每年12月至來年4月，華南與西南冬春蔬菜向西北、華北外調(diào)，每年冬季，以獼猴桃、蘋果等品種為主的果品向東、南、北等方向流通，均需經(jīng)過西安市。

　　“目前，西安市已經(jīng)形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為大流通載體，以超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果蔬專賣店為主要零售終端，以電子商務(wù)和直供直銷為重要補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，在保障農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通和居民消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用。”西安市委常委、副市長(zhǎng)黃強(qiáng)表示，此次舉辦的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)接會(huì)，將有力推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與城市發(fā)展高品質(zhì)對(duì)接，搭建“一帶一路”沿線國(guó)家和城市農(nóng)產(chǎn)品交流平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收。

　　世界批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)主席史蒂芬·拉亞尼表達(dá)了對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的高度關(guān)注。他認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易將變得更加重要，隨著中國(guó)人口的增加，對(duì)于優(yōu)質(zhì)食品的需求不斷增加，目前中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。西安市擁有重要的戰(zhàn)略地位，它位于新絲綢之路的核心，并擁有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的強(qiáng)大潛力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口477.1億美元，同比增長(zhǎng)1.7%；進(jìn)口1240.5億美元，同比增長(zhǎng)8.3%。持續(xù)大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口帶來了巨大商機(jī)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些商機(jī)不僅是貿(mào)易雙方的互利共贏，而且對(duì)優(yōu)化全球資源配置、提高土地資源利用效率等都發(fā)揮著積極作用。近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴更加多元，與我國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的國(guó)家和地區(qū)，由2001年的198個(gè)增至2022年的218個(gè)。此次會(huì)議的召開，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建多邊貿(mào)易體制，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，滿足各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)不同文化間的交流互鑒具有重要的意義。

RCEP帶來新發(fā)展機(jī)遇

　　今年6月2日，RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效，這也意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最 具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施新階段。這將會(huì)對(duì)中國(guó)未來農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。

　　“農(nóng)業(yè)是中國(guó)—東盟合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)最 先開放的市場(chǎng)就是農(nóng)產(chǎn)品?！盧CEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席、中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧表示。中國(guó)與東盟連續(xù)三年互為最大貿(mào)易伙伴，今年上半年繼續(xù)互為最大貿(mào)易伙伴。今年上半年，中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口占中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口總值的比重提升到50.5%；中國(guó)自東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)7.5%，高于中國(guó)自東盟進(jìn)口整體增速6.4個(gè)百分點(diǎn)?！?022年1月1日，RCEP生效實(shí)施，其低關(guān)稅、快速檢驗(yàn)檢疫等政策有益于農(nóng)產(chǎn)品流通?！痹S寧寧如是表示。

　　許寧寧就當(dāng)前抓住RCEP新機(jī)遇、增進(jìn)我國(guó)與東盟及RCEP其他成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通合作提出建議。一是融入合作。用好RCEP規(guī)則并掌握有關(guān)情況，著力提高有關(guān)部門、企業(yè)的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)能力。應(yīng)掌握RECP各國(guó)已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)和正在實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃等情況，將農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)合作融入其中，企業(yè)便于更具針對(duì)性的實(shí)施經(jīng)營(yíng)。

　　二是機(jī)制合作。發(fā)揮RCEP農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)等行業(yè)合作機(jī)制作用，以商協(xié)會(huì)對(duì)接帶動(dòng)企業(yè)點(diǎn)—線—面合作。發(fā)揮好國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)接會(huì)的平臺(tái)作用。

　　三是創(chuàng)新合作。地方政府和行業(yè)組織應(yīng)將構(gòu)建新發(fā)展格局與抓住RCEP機(jī)遇有機(jī)結(jié)合，在農(nóng)產(chǎn)品流通方面共同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)合作。企業(yè)應(yīng)抓住區(qū)域開放的制度創(chuàng)新帶來的商機(jī)實(shí)施創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，在國(guó)際區(qū)域著力打造好品牌。

　　四是配套合作。各國(guó)海關(guān)商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持農(nóng)產(chǎn)品流通，加強(qiáng)貿(mào)易便利化合作，優(yōu)先食品、農(nóng)產(chǎn)品便利通關(guān)；探討通過東盟單一窗口交換與貿(mào)易有關(guān)的電子文件的可能性。物流企業(yè)、銀行等應(yīng)積極在農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展中加強(qiáng)合作并獲得商機(jī)。

建立國(guó)際貿(mào)易合作對(duì)話及服務(wù)機(jī)制

　　會(huì)議期間，以“RCEP共建共享——農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易新未來”為主題的新聞發(fā)布會(huì)召開，RCEP農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“合作委員會(huì)”）宣布成立。

　　“這是RCEP共建的第一個(gè)成果，標(biāo)志著RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)合作正式提上議事日程，作為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)推動(dòng)?！比珖?guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬增俊表示，此外，第二個(gè)成果是合作委員會(huì)與西安市商務(wù)局簽署合作框架協(xié)議，RCEP落地西安，推動(dòng)西安作為絲路起點(diǎn)城市的國(guó)際貿(mào)易；第三個(gè)成果是與欣橋批發(fā)市場(chǎng)專門簽署了西部進(jìn)出口產(chǎn)品專站貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)欣橋批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造之后成為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心；第四個(gè)成果是與陜西省西咸新區(qū)空港新城管理委員會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就相互發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、達(dá)成國(guó)際貿(mào)易專家智囊及人才培訓(xùn)、國(guó)際資源和產(chǎn)業(yè)資源引入、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際形象以及構(gòu)建發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易服務(wù)機(jī)制等達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。

　　“目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)及農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新階段，今年6月，全國(guó)農(nóng)貿(mào)聯(lián)與中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)憑借雙方國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同組建成立合作委員會(huì)，以此推動(dòng)中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，建立國(guó)際貿(mào)易合作對(duì)話及服務(wù)機(jī)制?！瘪R增俊介紹。

　　全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、合作委員會(huì)執(zhí)行主席陳敏介紹，合作委員會(huì)將與政府加強(qiáng)溝通，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策制定；加強(qiáng)與RCEP其他成員國(guó)、農(nóng)產(chǎn)品商會(huì)溝通，推動(dòng)提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易質(zhì)量；加強(qiáng)行業(yè)自律、貿(mào)易自律，推動(dòng)營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境，助推我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展。

　　陳敏還強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)在合作委員會(huì)未來工作中的重要性，合作委員會(huì)將建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)機(jī)制，在加強(qiáng)培訓(xùn)培育懂國(guó)際規(guī)則、懂市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易高級(jí)技術(shù)及管理人才等方面，不斷加大培養(yǎng)力度。

　　建立常態(tài)化溝通機(jī)制；建立RCEP規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易培訓(xùn)合作機(jī)制；建立常態(tài)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)接機(jī)制；共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)一體化；借助西安國(guó)際內(nèi)陸港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)西安農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易物流集散中心建設(shè)；共同打造連接RCEP國(guó)家與中亞國(guó)家輻射全國(guó)的重要農(nóng)產(chǎn)品集散樞紐，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易……西安市商務(wù)局副局長(zhǎng)陳建鋒介紹了西安市商務(wù)局與合作委員會(huì)框架合作的多項(xiàng)成果，并表示下一步將圍繞達(dá)成的共識(shí)，促成合作落地。