美國(guó)農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)最終版規(guī)定，要求從2020年1月1日起，含轉(zhuǎn)基因成分5%以上的食品以適當(dāng)方式標(biāo)注轉(zhuǎn)基因信息。這是美國(guó)在轉(zhuǎn)基因食品方面出臺(tái)的個(gè)全國(guó)性強(qiáng)制標(biāo)注規(guī)定。

        “對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，主要能讓消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品有知情權(quán)和選擇權(quán)。美國(guó)此次要求對(duì)轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品發(fā)展利大于弊，一是因?yàn)橹灰髮?duì)轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)5%的食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，顯然比一些州的規(guī)定寬松很多；二是因?yàn)閷?duì)標(biāo)識(shí)方式不做硬性規(guī)定，比如某種轉(zhuǎn)基因大豆的油酸含量增加，相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因食品可標(biāo)識(shí)為‘高油酸大豆油’，反而有利于轉(zhuǎn)基因食品的宣傳。”1月1日，科普作家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)分子生物學(xué)博士湯波告訴科技日?qǐng)?bào)記者。

        美國(guó)農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)最終版規(guī)定，要求從2020年1月1日起，含轉(zhuǎn)基因成分5%以上的食品以適當(dāng)方式標(biāo)注轉(zhuǎn)基因信息。這是美國(guó)在轉(zhuǎn)基因食品方面出臺(tái)的個(gè)全國(guó)性強(qiáng)制標(biāo)注規(guī)定。

美國(guó)在轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)上一直采取自愿原則

        美國(guó)是轉(zhuǎn)基因作物的種植大國(guó)，約占全球轉(zhuǎn)基因作物面積的40%。近幾年大豆、玉米、棉花、油菜、甜菜的轉(zhuǎn)基因普及率持續(xù)維持在90%以上。美國(guó)市場(chǎng)上70%至80%的加工食品含轉(zhuǎn)基因成分。但美國(guó)政府此前并不要求給轉(zhuǎn)基因食品貼上標(biāo)識(shí)，理由是轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品“實(shí)質(zhì)等同”。

        據(jù)了解，從1996年開(kāi)始，美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物開(kāi)始大規(guī)模種植，在轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)上則一直采取自愿原則。隨著一些有機(jī)食品企業(yè)和反轉(zhuǎn)團(tuán)隊(duì)的宣傳和游說(shuō)，越來(lái)越多的美國(guó)人要求對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

        2014年5月，美國(guó)佛蒙特州立法要求，兩年后在該州銷售的轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)0.9%的食品均須進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)，一些州也隨之跟進(jìn)，但是另一些州則并不要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)，這在全國(guó)范圍內(nèi)很容易引發(fā)混亂，為了解決這個(gè)問(wèn)題，2016年，美國(guó)參議院以63票對(duì)30票通過(guò)一項(xiàng)法案，要求美國(guó)農(nóng)業(yè)部為轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。隨后，奧巴馬總統(tǒng)簽署這一方案。

        此次的新規(guī)名為《國(guó)家生物工程食品信息披露標(biāo)準(zhǔn)》，它將轉(zhuǎn)基因食品稱為生物工程食品。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)注閾值是5%，轉(zhuǎn)基因成分含量不高于5%，就不必標(biāo)注。轉(zhuǎn)基因成分含量高于5%的食品，就必須向消費(fèi)者披露轉(zhuǎn)基因信息。標(biāo)識(shí)有多種選擇，包括文字說(shuō)明、寫著“生物工程”的圖標(biāo)、電子或數(shù)字鏈接以及使用短信等，小型食品生產(chǎn)商或小型包裝也可選擇提供電話號(hào)碼或網(wǎng)址，供消費(fèi)者查詢轉(zhuǎn)基因信息。

        新規(guī)將從2020年1月1日開(kāi)始實(shí)施，年收入低于250萬(wàn)美元的小型食品企業(yè)可延后至2021年1月1日?qǐng)?zhí)行新規(guī)。強(qiáng)制性合規(guī)日期為2022年1月1日。

對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)并非新鮮事

        那么，世界上其他國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)有哪些規(guī)定？

        “對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)并非新鮮事，歐盟要求必須對(duì)所有含有轉(zhuǎn)基因成分的食品、動(dòng)物飼料和加工食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。目前已有澳大利亞、巴西、中國(guó)、日本、新西蘭和沙特阿拉伯至少有60個(gè)國(guó)家要求進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)。”湯波說(shuō)。

        我國(guó)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)情況是怎樣的？“從2001年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物一直實(shí)行標(biāo)識(shí)制度。”湯波說(shuō)。

        該條例規(guī)定，實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布；在我國(guó)境內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí)；列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，由生產(chǎn)、分裝單位和個(gè)人負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)；未標(biāo)識(shí)的，不得銷售；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品中含有轉(zhuǎn)基因成份的主要原料名稱；有特殊銷售范圍要求的，還應(yīng)當(dāng)載明銷售范圍，并在指定范圍內(nèi)銷售。

對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)有望促進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        對(duì)于，美國(guó)農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)最終版規(guī)定相關(guān)各方對(duì)此褒貶不一。

        美農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)桑尼·珀杜在一份聲明中說(shuō)，新規(guī)“增加了美國(guó)食品系統(tǒng)的透明度，為受監(jiān)管實(shí)體就何時(shí)、如何透露生物工程成分建立了指導(dǎo)方針”，確保了轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的一致性，“避免了可能讓消費(fèi)者產(chǎn)生困惑的零碎州級(jí)標(biāo)識(shí)體系”。  一些反轉(zhuǎn)基因組織認(rèn)為，新規(guī)細(xì)則不夠嚴(yán)格，對(duì)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容與形式的要求寬松。美國(guó)致力于推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)的組織“食品安全中心”指出，5%這一閾值設(shè)得過(guò)高，這樣會(huì)有許多使用了轉(zhuǎn)基因原材料的食品免于標(biāo)注。該組織負(fù)責(zé)人安德魯·金布雷爾說(shuō)，美農(nóng)業(yè)部背叛了公眾的信任，剝奪了他們對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的知情權(quán)。

        “轉(zhuǎn)基因安全性可控是有科學(xué)結(jié)論的，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的安全評(píng)價(jià)，經(jīng)政府批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全的，萬(wàn)建民說(shuō)。這點(diǎn)無(wú)論從科學(xué)技術(shù)原理、長(zhǎng)期跟蹤研究、還是從生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)踐看都是明確的。過(guò)去20多年來(lái)，全球累計(jì)種植近320億畝轉(zhuǎn)基因作物，65個(gè)國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)轉(zhuǎn)基因食品，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起被科學(xué)證實(shí)的安全問(wèn)題。”中國(guó)工程院院士、專項(xiàng)技術(shù)總師萬(wàn)建民曾在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示。

        湯波說(shuō)，代轉(zhuǎn)基因作物的抗蟲、抗除草劑性狀主要有利于種植者，對(duì)消費(fèi)者則沒(méi)有直接好處，因此容易招致消費(fèi)者的反對(duì)。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷進(jìn)步，增加營(yíng)養(yǎng)成分、剔除有害成分等對(duì)消費(fèi)者健康有利的轉(zhuǎn)基因食品將會(huì)越來(lái)越多，因此對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)有望促進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。