近年來，黑龍江省穆棱市市場監(jiān)管局高度重視白酒小作坊監(jiān)管工作，本著“軟硬件兩手抓，兩手都要硬”的原則，在嚴格要求生產(chǎn)環(huán)境的同時，狠抓日常監(jiān)管和行業(yè)自律工作，推動白酒小作坊逐步邁向規(guī)范化。

       下決心整治，零死角清理

       針對白酒小作坊管理混亂問題，存在死角的現(xiàn)象，穆棱市市場監(jiān)管局進行了專項清理和整治。

       一是進行專題部署。3年前，市內(nèi)一燒酒作坊曾發(fā)生兒童墜入發(fā)酵池事件，后因親朋入池救人造成3人死亡的事故。事故引起市委、市政府高度重視，也堅定了對全市白酒小作坊進行嚴格整治的決心。為此，穆棱市委、市政府召開會議進行專題部署，集中抽調(diào)30余名執(zhí)法人員，組成工作小組，對全市的白酒生產(chǎn)加工小作坊集中開展了專項整治工作。

       二是認真排查清理。在清理排查難度大、村民配合積極性不高的情況下，穆棱市市場監(jiān)管局積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持，開展了為期一周的地毯式排查，共計關停83家無證無照白酒作坊，拆除落后原始燒酒甑鍋53個，徹底改變了無序發(fā)展現(xiàn)狀。

       三是寬嚴并濟發(fā)展。整治的目的是要實現(xiàn)規(guī)范、安全生產(chǎn)，因此，關停是手段，而不是為了取締這個行業(yè)。為有效促進行業(yè)健康有序發(fā)展，穆棱市市場監(jiān)管局進行了深入細致地調(diào)研，并通過座談會、調(diào)查問卷等形式聽取多方意見，既堅持高標準、嚴要求，又優(yōu)服務、促發(fā)展，確保達標白酒小作坊得到了及時審批。截至目前，全市共審批白酒小作坊10家，正在籌建5家。

       嚴要求準入，高標準規(guī)范

       結(jié)合實際情況，穆棱市市場監(jiān)管局進一步研究確定了白酒小作坊的準入門檻，確保產(chǎn)品批發(fā)得出去、發(fā)展得起來。

       一是嚴明準入標準。按照白酒小作坊通用要求和小酒坊特殊要求，穆棱市市場監(jiān)管局明確了白酒小作坊生產(chǎn)廠房潔凈化、生產(chǎn)設備全鋼化、生產(chǎn)產(chǎn)

       品灌裝化的“三化”標準，并要求白酒小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格按照“三化”標準改造或新建。在申請審批方面，嚴格執(zhí)行“兩圖一標準一制度”（功能間布局圖、工藝流程圖，小燒酒企業(yè)標準，小酒坊管理制度），把好小作坊前期籌建關，確保生產(chǎn)者少走彎路。

       二是嚴把準入條件。為避免白酒小作坊布局不合理產(chǎn)生交叉污染，穆棱市市場監(jiān)管局要求生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，原料粉碎間與制酒車間有效隔離，各生產(chǎn)車間要按工藝流程設計布局；相關車間地面、墻面、發(fā)酵池等必須使用地磚、瓷磚、飾面板、環(huán)氧樹脂漆、不銹鋼等易于清潔清洗的材料涂覆包裹；為避免發(fā)酵池底部聚集有害氣體，規(guī)定發(fā)酵池地下深度不得超過1.5米，生產(chǎn)車間需配有排風裝置；為避免塑化劑和鋁等超標，要求甑鍋和冷凝器、酒罐等需使用食品級不銹鋼材料，與白酒生產(chǎn)過程有關的相關容器不得使用鋁質(zhì)材料和塑料。

       三是嚴格準入審核。全市各類小作坊現(xiàn)場核準審查工作都交由轄區(qū)分局開展，保證審核標準不降低、不走偏，在白酒小作坊改造建設期間，各分局和食品生產(chǎn)股工作人員主動提供服務，到白酒小作坊生產(chǎn)現(xiàn)場進行指導，確保改造建設按標準要求進行。最終審核由分局和食品生產(chǎn)股共同把關，在滿足審查細則規(guī)定的前提下，為更好控制和判斷產(chǎn)品質(zhì)量，穆棱市市場監(jiān)管局要求白酒小作坊必須制定和備案企業(yè)標準，每個類別的產(chǎn)品應分別按標準要求進行發(fā)證項目檢驗。

       可控性流通，全方位監(jiān)管

       準入是前提，流通是關鍵。確保產(chǎn)品質(zhì)量合格、食用安全是穆棱市市場監(jiān)管局監(jiān)管小作坊的主要目的。因此，要做到既嚴把準入關，也嚴把生產(chǎn)流通關。

       一是強化日常監(jiān)管。將白酒小作坊的日常監(jiān)管作為分局日常監(jiān)管工作重點，實行停產(chǎn)、復產(chǎn)告知制度。指導各分局統(tǒng)一使用黑龍江省牡丹江市市場監(jiān)管局規(guī)定的記錄表格式，按照每年不少于4次的要求，對已核準的白酒小作坊開展日常監(jiān)督檢查。依據(jù)以往經(jīng)驗，白酒小作坊投入生產(chǎn)后，環(huán)境衛(wèi)生和設備設施衛(wèi)生狀況難以保障，要通過日常監(jiān)督檢查要求白酒小作坊在生產(chǎn)過程中能始終保持發(fā)證時的狀態(tài)。

       二是強化出廠監(jiān)管。要求白酒小作坊產(chǎn)品必須經(jīng)預包裝出廠，每批產(chǎn)品出廠必須進行檢驗。穆棱市有食品檢測中心的優(yōu)勢條件，能夠滿足白酒小作坊的出廠檢驗需求。為更好地控制產(chǎn)品質(zhì)量，穆棱市市場監(jiān)管局綜合分析白酒小作坊的產(chǎn)能和檢驗費用比例，要求每一灌裝批次不得大于3噸，每3噸必須送檢一次。只有送檢報告合格后，產(chǎn)品方可出廠銷售，而且要求每批次產(chǎn)品至少留樣2kg，留樣時間不少于3年。

       三是強化市場監(jiān)管。各分局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非預包裝的散裝白酒上市銷售，堅決沒收，依法查處。同時，對白酒小作坊產(chǎn)品的標簽標識進行嚴格監(jiān)督檢查，嚴查違法違規(guī)標注和虛假標注行為。通過嚴格的市場監(jiān)管，倒逼白酒小作坊規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，有效推動市場秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。