安徽省現(xiàn)有食品小作坊4260家，生產加工的食品種類主要有豆制品、植物油、糕點、肉制品、茶葉、粉絲、粉皮等。為加強對食品小作坊的監(jiān)管，近年來，安徽省市場監(jiān)管局加強法制制度建設，強化日常檢查，開展重點整治和質量提升行動，食品小作坊的質量安全保障能力有了明顯提高，取得了積極成效。

       小作坊監(jiān)管步入法治軌道

       2017年，安徽省人大常委會通過了《安徽省食品安全條例》，對食品生產小作坊的登記、生產品種、生產過程、出廠檢驗、產品標簽標注等作出規(guī)定，讓食品小作坊監(jiān)管有法可依。

       同時，為了讓食品小作坊規(guī)范提升有章可循，安徽省制定《食品小作坊登記管理辦法》，明確食品小作坊登記的條件、程序、時限、延續(xù)、變更以及登記證的內容、編號等，與《安徽省食品安全條例》同步實施。制定《安徽省食品小作坊生產規(guī)范》，從生產加工場所、設備設施、原輔材料、生產過程控制、從業(yè)人員、產品標識、產品儲運和銷售、產品檢驗等8個方面提出細致要求，以監(jiān)督、指導小作坊依法依規(guī)生產，保證所生產的食品衛(wèi)生、無毒、無害。制定食品小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)范，規(guī)定監(jiān)督檢查的目的、原則、程序要求，逐項列出了檢查的項目、內容、方法以及存在的主要問題和判定標準，力求既符合法律、法規(guī)和標準的原則要求，又符合實際、便于操作，有力指導了基層的小作坊監(jiān)督檢查工作。

       規(guī)范整治責任明確

       為理順省、市、縣各級食品監(jiān)管部門權責關系，落實食品安全“四個最嚴”“四有兩責”要求，安徽省市場監(jiān)管局聯(lián)合省編辦印發(fā)《安徽省食品藥品監(jiān)管省市縣鄉(xiāng)四級事權劃分指導意見（試行）》，并隨之下發(fā)細則。

       各級市場監(jiān)管機關強化日常監(jiān)督管理，使小作坊登記率達85%，并持續(xù)開展重點整治。幾年來，安徽省市場監(jiān)管局堅持組織對全省各地開展小作坊集中區(qū)域隱患排查及整治提升。2017年確定了全省19個集中生產區(qū)域的11種食品作為整治重點，共涉及749家小作坊；2018年確定了27個區(qū)域、14種產品、292家小作坊；今年又確定了21個區(qū)域、11種產品、222家小作坊。對每一個重點區(qū)域均詳細列出存在的食品安全主要問題，要求各地制定具體整治方案，明確目標任務、整治措施、時間節(jié)點和責任人等，確保整治工作責任落實到位，嚴防發(fā)生區(qū)域性食品安全問題，同時鼓勵和指導食品生產加工小作坊改善生產條件，升級為食品生產企業(yè)。

       在監(jiān)管工作中，該局及時發(fā)現(xiàn)和總結提煉各地監(jiān)管工作中好的做法，多次召開全省食品小作坊監(jiān)管工作現(xiàn)場會，交流工作經驗，現(xiàn)場觀摩教學，有力推進食品小作坊規(guī)范和提升工作。要求各地采取集中培訓、上門指導等多種形式，對食品小作坊從業(yè)人員開展培訓，2018年各級共培訓6566人次。

       不斷創(chuàng)新推動質量提升

       在蚌埠市，市場監(jiān)管部門一年一個品種，連續(xù)3年對135家豆制品、120家面制品和103家肉制品小作坊開展整治提升工作。在此基礎上，采取以獎代補做法，通過使用個性化的模具生產進行防偽、使用二維碼和“隨貨同行單”進行追溯等方式，初步完成了小作坊食品安全追溯體系的建立。

       蕪湖市實施食品生產小作坊現(xiàn)場硬件改造和軟件提升工程，以實現(xiàn)小作坊“設施基本齊全、制度基本完善、安全基本保障”的目標，整治300家食品生產小作坊，創(chuàng)建示范小作坊100家……

       在監(jiān)管工作中，安徽省市場監(jiān)管局認真總結以往小作坊的監(jiān)管經驗，積極推動各地根據(jù)本地實際狀況，因地制宜，充實、完善和創(chuàng)新各項監(jiān)管措施，幾年來，取得了一定的成效。該局有關負責人表示，盡管情況有了明顯改變，但小作坊從業(yè)人員食品安全知識不足、生產設施和設備簡陋、質量安全控制能力較差的局面還沒有得到根本性的扭轉。下一步，省局將繼續(xù)加大力度，持續(xù)推進小作坊登記工作，督促指導食品小作坊改善生產條件，達到規(guī)范要求，取得登記證書，力爭到今年年底全省食品小作坊登記率達到90%。繼續(xù)做好食品小作坊日常監(jiān)督檢查和整治工作，實現(xiàn)全年工作目標，嚴防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全問題發(fā)生。繼續(xù)開展小作坊提升行動，推行以往好的做法，推動各地爭取政府財政、政策支持，讓食品生產加工小作坊規(guī)范發(fā)展、質量提升。