深圳作為一座人口超過1500萬人的超大城市，90％的食用農產品和85%的食品來源外地，食品安全鏈條比國內其他城市更長，食品安全的風險性和關注度也更高。近年來，深圳市食品安全工作力度不斷加大，取得成效的同時也面臨著很多問題。

       深圳

       基層人員檢查食品經營企業(yè)

       食品行業(yè)發(fā)展不平衡問題比較突出

       快速發(fā)展 凸顯不平衡 深圳食品行業(yè)發(fā)展勢頭較為迅猛，從規(guī)模和質量看，深圳食品行業(yè)發(fā)展不平衡問題還比較突出：一是生產加工企業(yè)規(guī)?？傮w偏小。全市822家食品生產加工企業(yè)中，年產值小于2000萬元的達736家，占89.5%；二是多小散亂的格局未得到根本解決。食品經營單位體量大，但連鎖率較低，特別是城中村等食品經營主體“小、臟、散、亂”的老問題與新問題交織存在；三是行業(yè)自律程度不高。部分食品生產經營主體責任意識不強，行業(yè)協(xié)會等第三方服務市場有待進一步培育發(fā)展。

       質量可控 風險仍易發(fā) 近5年，深圳食品及食用農產品抽檢覆蓋率大幅提升，食品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98.7%以上。但深圳市目前仍處于食品安全風險易發(fā)期。一是輸入性風險極高。深圳市90％的食用農產品和85%的食品來源外地，源頭監(jiān)管難度大。二是食品污染、殘留超標和添加劑使用不規(guī)范等問題不容樂觀。近5年，深圳市25大類食品監(jiān)督抽檢不合格項目主要為添加劑使用不規(guī)范、微生物和金屬污染、獸藥農藥殘留。三是經濟利益驅動型違法犯罪依然高發(fā)。2018年深圳共辦理食品刑事案件178宗，偵辦了5起公安部掛牌督辦的大要案，違法手段趨向隱蔽化科技化。四是新技術、新資源、新業(yè)態(tài)潛在風險增多。國際貿易帶來的食品安全問題逐步加深，人造肉、生物釀酒、轉基因食品等存在一定潛在風險。

       體制不斷完善 現(xiàn)代治理體系待完善 本輪機構改革中，深圳建立起覆蓋種養(yǎng)殖、生產、流通、消費的全鏈條食品安全監(jiān)管體制，但距離食品安全現(xiàn)代化治理體系尚有較大差距。

       “五個強化”夯實食品安全工作

       今年5月，印發(fā)《關于深化改革加強食品安全工作的意見》。深圳將盡快出臺深化改革加強食品安全工作的實施細則，以“五個強化”為重點。

       強化使命擔當 把各區(qū)黨委政府及各街道“一崗雙責”等職責全面落到實處。不斷完善大市場監(jiān)管體制機制，建立食品從業(yè)人員違法后行業(yè)禁入和食品行業(yè)“黑名單”制度，加快制修訂深圳食品安全相關地方法規(guī)和政府規(guī)章。

       強化戰(zhàn)略引領 全力推進《實施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標準體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018-2020）》，加快推進供深食品標準體系、供深農產品基地建設、農產品交易市場升級改造等13大工程60個項目順利完成，加快制修訂批500個供深食品標準，完善食品原產地可追溯制度。

       強化科技支撐 運用已建成使用的智慧市場監(jiān)管平臺，整合優(yōu)化各類業(yè)務，形成巡查、檢測、執(zhí)法“三網(wǎng)”聯(lián)動。加大深圳食品安全科技創(chuàng)新力度，不斷完善以市級檢驗檢測機構為龍頭、“一街一車一室”為網(wǎng)底、第三方機構和企業(yè)自檢機構為補充的檢驗檢測體系。

       強化專業(yè)服務 大力推進優(yōu)化營商環(huán)境“放管服”41條改革舉措，全面實施現(xiàn)代農業(yè)和食品體系十大工程，培育認證一批市外供深“菜籃子”基地和供深農產品；加大對供深農產品基地的外延監(jiān)管和智慧監(jiān)管，加快組建深圳市食品安全集團，加大對偽劣假冒食品的打擊力度，加大食品謠言的打擊治理。

       強化廣泛參與 聯(lián)合代表委員和主流媒體，定期開展“星期三查餐廳”“九號查酒”“農產品任你查”等專項行動。進一步發(fā)揮全市6000多名食藥志愿者作用，創(chuàng)新“社會監(jiān)督+配合執(zhí)法”模式。出臺深圳食品安全責任保險試點實施方案，發(fā)揮保險的他律和風險分擔機制作用。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的組織引領作用，組織專業(yè)力量開展各區(qū)食品安全狀況滿意度調查，持續(xù)開展食品安全風險交流論壇、“食事藥聞大講堂”等形式多樣、通俗易懂的風險交流活動。