國際社會與中國政府一直以來普遍高度關(guān)注兒童營養(yǎng)問題。日前，在聯(lián)合國世界糧食計劃署與國際食物政策研究所聯(lián)合主辦的學齡前兒童營養(yǎng)改善與發(fā)展研討會上，與會人士表示，世界范圍內(nèi)兒童營養(yǎng)不良的情況受疫情影響繼續(xù)惡化，但中國在改善兒童營養(yǎng)健康發(fā)展方面取得了長足進步。其中，學校營養(yǎng)餐和學生飲用奶的推廣在改善中小學生營養(yǎng)狀況中發(fā)揮了重要作用。

世界范圍兒童營養(yǎng)狀況亟待改善

　　“改善低收入地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標之一?！睍?，聯(lián)合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜介紹，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，世界糧食計劃署聚焦中國欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)3—5歲兒童營養(yǎng)改善，于2018年在湖南湘西地區(qū)啟動了為期3年的“學齡前兒童營養(yǎng)改善試點項目”，并逐步擴展到廣西、甘肅、四川等欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)，通過持續(xù)改善就餐條件、營養(yǎng)膳食、營養(yǎng)知識宣教，并結(jié)合貧困農(nóng)戶精準幫扶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，為項目區(qū)學齡前兒童提供營養(yǎng)支持。

　　同時，我國通過出臺相關(guān)政策與扶持手段，在很大程度上改善了貧困地區(qū)兒童的義務教育與吃飯問題，學校供餐干預在其中發(fā)揮了巨大作用。

　　據(jù)世界糧食計劃署總部學校供餐計劃處主任Carmen Burbano介紹，新冠肺炎疫情來襲前，全世界每兩名學齡兒童中就有一名，即3.88億兒童獲得學校餐食?！度?qū)W校供餐狀況》報告顯示，這一數(shù)字達到了歷史最高點。但受疫情影響，3.7億兒童被剝奪了獲取校餐的機會?！皩W校營養(yǎng)餐不只關(guān)乎一頓飯，對于兒童受教育的權(quán)利、營養(yǎng)與健康，對于當?shù)亟?jīng)濟和糧食系統(tǒng)以及社會保障網(wǎng)絡都有著重要意義。”

我國學生飲用奶惠及2600萬中小學生

　　作為學校營養(yǎng)餐中的重要內(nèi)容，學生飲用奶在改善中小學生營養(yǎng)狀況，促進中小學生發(fā)育成長，提高中小學生健康水平方面發(fā)揮了重要作用。會上，中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山指出，推廣學生飲用奶，使學生膳食更合理、營養(yǎng)更均衡，是世界眾多國家的通行做法。

　　“全球60多個國家推廣學生飲用奶，超過1.6億兒童受益。”據(jù)張智山介紹，2000年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織正式確定每年9月最后一周的星期三為“世界學生奶日”。包括我國在內(nèi)，目前世界上已有70多個國家開展了“學生飲用奶計劃”，其中發(fā)達國家與發(fā)展中國家大體占一半。

　　2020年1月，為滿足學生飲用奶消費需求，中國奶業(yè)協(xié)會正式啟動增加產(chǎn)品種類試點工作，選定巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳和再制干酪為新增產(chǎn)品種類?！霸圏c進展順利，即將進入全國推廣階段?！睆堉巧奖硎?，截至目前，我國已有國家學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)123家，備案學生飲用奶奶源基地346家。全國學生飲用奶在校日均供應量從2001年的50萬份，增長到2019—2020學年的2130萬份，惠及2600萬名中小學生，覆蓋到全國31個省、自治區(qū)、直轄市的63000多所學校，有效促進了兒童營養(yǎng)健康和身體素質(zhì)提升，同時形成了消費繁榮、奶業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進的良好局面。

加大力度持之以恒推廣

　　不容忽視的是，“學生飲用奶計劃”的推廣仍然面臨一些問題。今年6、7月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國奶業(yè)協(xié)會組織數(shù)個專家組，對全國“學生飲用奶計劃”的推廣情況進行了深入調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我國少年兒童高鹽、高糖、高脂食品過多攝入的問題依然突出，營養(yǎng)不良狀況尚未根本解決?！啊畬W生飲用奶計劃’對青少年健康成長的營養(yǎng)干預作用不可或缺，需要以更大力度持之以恒推廣?！睆堉巧綇娬{(diào)。

　　另外，因為學生飲用奶利潤低，大多數(shù)乳企特別是大型乳企對學生飲用奶并不感興趣。以前還有不少中小地方乳企甚至為了降低成本，在學生飲用奶中加入調(diào)制乳、復原乳等原料。為此，不少地方政府修改標準，要求減少或避免復原乳、調(diào)制乳在學生飲用奶當中的使用。如今，很多地方的招標要求強調(diào)，學生飲用奶必須僅以生牛乳為原料加工，不使用、不添加復原乳。這無疑增加了企業(yè)的成本，有限預算下，企業(yè)盈利空間有限，做學生飲用奶更多是出于一種社會責任，更偏重公益。

　　事實上，學生飲用奶巨大的消費量可以幫助乳企消化多余奶源，還能對消費者起到引導和教育消費的作用。“目前，‘學生飲用奶計劃’在我國的普及率僅為17%，有巨大的推廣潛力和廣闊的推廣前景?！睆堉巧街赋觯瑢W生飲用奶還有不小的增長空間。隨著學生飲用奶在國內(nèi)的普及，預計未來會有1億—2億小消費者加入這一項目中。

　　中國奶業(yè)協(xié)會制定發(fā)布的《國家“學生飲用奶計劃”推廣規(guī)劃（2021-2025年）》提出，到2025年，學生飲用奶日均供應量達到3200萬份，飲奶學生數(shù)量達到3600萬人，學生身體素質(zhì)和營養(yǎng)健康水平得到有效提高和改善。

　　張智山表示，今后，中國奶業(yè)協(xié)會將繼續(xù)積極爭取有關(guān)部門的大力支持，進一步發(fā)揮市場機制的作用，綜合施策，加大推廣力度，努力超額完成規(guī)劃目標任務。一是積極參與國際交流活動，學習借鑒國際經(jīng)驗和做法；二是推進營養(yǎng)立法，使學生飲用奶推廣工作有法可依；三是推動“學生飲用奶計劃”與“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”深度銜接，促進更多農(nóng)村地區(qū)學生能在學校喝到學生飲用奶。