國際社會與中國政府一直以來普遍高度關(guān)注兒童營養(yǎng)問題。日前，在聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署與國際食物政策研究所聯(lián)合主辦的學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善與發(fā)展研討會上，與會人士表示，世界范圍內(nèi)兒童營養(yǎng)不良的情況受疫情影響繼續(xù)惡化，但中國在改善兒童營養(yǎng)健康發(fā)展方面取得了長足進(jìn)步。其中，學(xué)校營養(yǎng)餐和學(xué)生飲用奶的推廣在改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況中發(fā)揮了重要作用。

世界范圍兒童營養(yǎng)狀況亟待改善

　　“改善低收入地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之一?！睍希?lián)合國世界糧食計(jì)劃署駐華代表屈四喜介紹，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，世界糧食計(jì)劃署聚焦中國欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)3—5歲兒童營養(yǎng)改善，于2018年在湖南湘西地區(qū)啟動了為期3年的“學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目”，并逐步擴(kuò)展到廣西、甘肅、四川等欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，通過持續(xù)改善就餐條件、營養(yǎng)膳食、營養(yǎng)知識宣教，并結(jié)合貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，為項(xiàng)目區(qū)學(xué)齡前兒童提供營養(yǎng)支持。

　　同時(shí)，我國通過出臺相關(guān)政策與扶持手段，在很大程度上改善了貧困地區(qū)兒童的義務(wù)教育與吃飯問題，學(xué)校供餐干預(yù)在其中發(fā)揮了巨大作用。

　　據(jù)世界糧食計(jì)劃署總部學(xué)校供餐計(jì)劃處主任Carmen Burbano介紹，新冠肺炎疫情來襲前，全世界每兩名學(xué)齡兒童中就有一名，即3.88億兒童獲得學(xué)校餐食?！度?qū)W校供餐狀況》報(bào)告顯示，這一數(shù)字達(dá)到了歷史最高點(diǎn)。但受疫情影響，3.7億兒童被剝奪了獲取校餐的機(jī)會。“學(xué)校營養(yǎng)餐不只關(guān)乎一頓飯，對于兒童受教育的權(quán)利、營養(yǎng)與健康，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和糧食系統(tǒng)以及社會保障網(wǎng)絡(luò)都有著重要意義?！?/span>

我國學(xué)生飲用奶惠及2600萬中小學(xué)生

　　作為學(xué)校營養(yǎng)餐中的重要內(nèi)容，學(xué)生飲用奶在改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)中小學(xué)生發(fā)育成長，提高中小學(xué)生健康水平方面發(fā)揮了重要作用。會上，中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山指出，推廣學(xué)生飲用奶，使學(xué)生膳食更合理、營養(yǎng)更均衡，是世界眾多國家的通行做法。

　　“全球60多個(gè)國家推廣學(xué)生飲用奶，超過1.6億兒童受益?！睋?jù)張智山介紹，2000年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織正式確定每年9月最后一周的星期三為“世界學(xué)生奶日”。包括我國在內(nèi)，目前世界上已有70多個(gè)國家開展了“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，其中發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家大體占一半。

　　2020年1月，為滿足學(xué)生飲用奶消費(fèi)需求，中國奶業(yè)協(xié)會正式啟動增加產(chǎn)品種類試點(diǎn)工作，選定巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳和再制干酪為新增產(chǎn)品種類。“試點(diǎn)進(jìn)展順利，即將進(jìn)入全國推廣階段?！睆堉巧奖硎荆刂聊壳?，我國已有國家學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)123家，備案學(xué)生飲用奶奶源基地346家。全國學(xué)生飲用奶在校日均供應(yīng)量從2001年的50萬份，增長到2019—2020學(xué)年的2130萬份，惠及2600萬名中小學(xué)生，覆蓋到全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的63000多所學(xué)校，有效促進(jìn)了兒童營養(yǎng)健康和身體素質(zhì)提升，同時(shí)形成了消費(fèi)繁榮、奶業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。

加大力度持之以恒推廣

　　不容忽視的是，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的推廣仍然面臨一些問題。今年6、7月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國奶業(yè)協(xié)會組織數(shù)個(gè)專家組，對全國“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的推廣情況進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我國少年兒童高鹽、高糖、高脂食品過多攝入的問題依然突出，營養(yǎng)不良狀況尚未根本解決?！啊畬W(xué)生飲用奶計(jì)劃’對青少年健康成長的營養(yǎng)干預(yù)作用不可或缺，需要以更大力度持之以恒推廣?！睆堉巧綇?qiáng)調(diào)。

　　另外，因?yàn)閷W(xué)生飲用奶利潤低，大多數(shù)乳企特別是大型乳企對學(xué)生飲用奶并不感興趣。以前還有不少中小地方乳企甚至為了降低成本，在學(xué)生飲用奶中加入調(diào)制乳、復(fù)原乳等原料。為此，不少地方政府修改標(biāo)準(zhǔn)，要求減少或避免復(fù)原乳、調(diào)制乳在學(xué)生飲用奶當(dāng)中的使用。如今，很多地方的招標(biāo)要求強(qiáng)調(diào)，學(xué)生飲用奶必須僅以生牛乳為原料加工，不使用、不添加復(fù)原乳。這無疑增加了企業(yè)的成本，有限預(yù)算下，企業(yè)盈利空間有限，做學(xué)生飲用奶更多是出于一種社會責(zé)任，更偏重公益。

　　事實(shí)上，學(xué)生飲用奶巨大的消費(fèi)量可以幫助乳企消化多余奶源，還能對消費(fèi)者起到引導(dǎo)和教育消費(fèi)的作用?！澳壳?，‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃’在我國的普及率僅為17%，有巨大的推廣潛力和廣闊的推廣前景?！睆堉巧街赋?，學(xué)生飲用奶還有不小的增長空間。隨著學(xué)生飲用奶在國內(nèi)的普及，預(yù)計(jì)未來會有1億—2億小消費(fèi)者加入這一項(xiàng)目中。

　　中國奶業(yè)協(xié)會制定發(fā)布的《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣規(guī)劃（2021-2025年）》提出，到2025年，學(xué)生飲用奶日均供應(yīng)量達(dá)到3200萬份，飲奶學(xué)生數(shù)量達(dá)到3600萬人，學(xué)生身體素質(zhì)和營養(yǎng)健康水平得到有效提高和改善。

　　張智山表示，今后，中國奶業(yè)協(xié)會將繼續(xù)積極爭取有關(guān)部門的大力支持，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制的作用，綜合施策，加大推廣力度，努力超額完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。一是積極參與國際交流活動，學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和做法；二是推進(jìn)營養(yǎng)立法，使學(xué)生飲用奶推廣工作有法可依；三是推動“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”與“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”深度銜接，促進(jìn)更多農(nóng)村地區(qū)學(xué)生能在學(xué)校喝到學(xué)生飲用奶。